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民营企业的经济性质早在党的十六大报告中就得到明确定位。党的十六大报告强调“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”同时党和政府高度关注新的社会阶层的发展状况。党的十六大报告又指出:“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、