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目标控制由德鲁克于1954年首次提出,之后便在欧美管理领域迅速流传开来,最初,该管理被应用在电气管理上,随后随着经济的发展,被推广到其它领域。我国于80年代初逐步对目标控制模式进行试用,之后将其推广到各种工程建设管理中。该管理模式注重人的因素,将以人为本的管理理念视为核心,再建立一些目标体系,根据管理需要,将整个组织进行逐步分级,以达到有效管理的目的。自工程造价阶段引入该管理方式,不仅提高了造价管理的质量,更是将工程造价严格控制在合理的施工价格之内,对建设单位合理使用资金起到重要的作用。