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在哥本哈根气候变化大会上，中国承诺到2020年将单位GDP碳排放比2005年下降40％至45％。为实现中国政府在哥本哈根气候变化大会上的承诺，中国经济发展中的一系列政策和组织体系进行了重新调整和布局，构建全方位的低碳经济和低碳社会。为适应国际和我国倡导的新兴节能减排的产业，黑龙江森工林区在开发新能源产业上进行了实践和探索。