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如今，住房问题已经成为了全民关注的问题。而住房问题的症结就在于房价过高，上涨过快，已经超出了普通百姓的购买和支付能力。房价问题，看似是一个市场的供给和需求的问题，实际上已经演变成了一个社会问题。在高房价背后有着复杂的体制和政策的背景，也就是说，高房价可以说是一个体制困境。这种体制困境主要体现在财政制度，经济政策和住房政策三个方面。