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《规划纲要》是在全面建设小康社会关键时期编制的一个重要规划,是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件.实施《规划纲要》,是贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五”规划的重要举措,是更好地保障和改善民生的迫切需要,是适应加快转变经济发展方式进程的内在要求,是促进人力资源和社会保障事业科学发展的重要抓手.