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日本有严密的消防组织机构。在日本，除了近几十年建造了许多防火设备齐全的现代化建筑外，全国城乡仍有大片易燃的木结构旧建筑，发生火灾时还会迅速蔓延，造成的生命财产损失严重，因此消防工作在日本占有很重要的位置。早在第二次世界大战前，日本的消防部门由警察部门领导，当时消防部门的任务是以灭火为主，并做好防火宣传，但由于火灾较多，加之地震和洪水等自然灾害频繁，原有消防机构不适应实际需要。