规则抑或规范:村干部处理矛盾纠纷的策略选择——以鄂西南沙镇D村为例

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随着村干部治权的弱化,在矛盾纠纷处理中难以仅靠村庄规范来解决村民之间的矛盾。同时,打工经济兴起后,村民所接触的思想观念受到现代市场的冲击,村民的行为逻辑由“伦理导向”转为“利益导向”。如何能够顺利调解村民之间的矛盾纠纷,从而在政策上符合“小事不出村,大事不出镇”的行政逻辑,是乡村两级干部的重要工作。从本村的矛盾纠纷类型来看,主要分为赡养纠纷和土地纠纷,本文从变迁的视角来考察村干部对这两类纠纷的处理策略。研究发现,村干部的策略选择经历了“规范(威权)——规则(法权)——灵活变通(法威并施)”三阶段,这既符合
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