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【摘要】社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，以人为本是建设和谐社会的出发点和落脚点。目前，我国基层图书馆的图书采购资金的缺乏使县级馆不能持续稳定的文学库存补货，巨大的图书馆也逐渐“空壳”，只有积极呼吁政府和社会关注支持图书馆事业，图书馆人必须自律，自强，才能赢得现有的空间，赢得社会的尊重，实现基层图书馆可持续发展。
【关键词】基层图书馆；图书馆事业；可持续发展
【中图分类号】G258.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0324-01
社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，以人为本是建设和谐社会的出发点和落脚点。因此，构建社会主义和谐社会，离不开民族素质的全面提高，国民素质的全面提高离不开文化。基层图书馆是建设和谐社会的研究平台和文化地位。基本单元库是指具有基本的书馆规模，基本藏书，基本的人员配置以及固定时间开放图书时间。基层图书馆在文献信息资源保障体系中的地位及图书馆服务体系至关重要的。但由于种种原因，我国基层图书馆的发展很不平衡，特别是贫困地区基层图书馆的发展明显滞后，严重制约了图书馆事业和谐，可持续发展。
一、建设基层图书的意义与现状
基层图书馆是国家法律的制定，是地方税收的支持，被视为基本单位信托基金的管理。基本单元库可以提供许多服务通过其无与伦比的公差为弱势群体。第一，它通过向所有人敞开大门，提供安全，温暖的，中性的阅读和学习的空间，帮助弱势群体产生对社区的归属感。其次，基层图书馆可以通过提供指出或个性化阅读服务，为弱势群体的信息服务和培训服务，增强他们参与社会生活的能力。总之，基本的单元库提供了安全的社区，热忱，中性，面对所有人的空间，作为社会的基本单元的港湾；为弱势群体提供信息和服务；为了满足人们互相交往的需要以及社会各界提供业務探讨的共享空间，促进社会的和谐与发展。
目前，我国基层图书馆的图书采购资金的缺乏使县级馆不能持续稳定的文学库存补货，巨大的图书馆也逐渐“空壳”，即表现为有大厅有人没有书，在中西部地区，几年几年许多县图书馆有没有买的书或很少买书。住宅老化陈旧，设施设备落后。绝大多数县级图书馆建筑是上世纪80年代的建筑，许多县图书馆设备，几十年前的事情，把重要的社会信息化的节点的基层图书馆，盲稍微信息化的文明成果。从业人员素质偏低。县级图书馆员工队伍庞大，但是，宪法是无序的，专业是非常稀缺的。总之，特别是困难的我国基层图书馆面临贫困地区图书馆的位置，是多种因素长期积累的作用效果。此外，图书馆的重要地位和作用不能获得在地方经济发展的长期需要，甚至被认为是经济发展的包袱和负担；又是图书馆自身机制僵化，观念陈旧，服务面窄，服务手段落后，方式单一，无法适应新的历史时期，经济和社会发展的需要。
二、可持续发展建设基层图书馆策略
2.1 提高领导对基层图书馆事业的重视
基层图书馆的发展和巩固，领导重视是关键。但必须引起领导重视基层图书馆，思想认识要到位。除了基层领导自己必须从战略高度认识基层文化建设的重要性，各级文化主管部门也要加强宏观指导的力度。因为基层图书馆的发展离不开文化主管部门的宏观指导，文化管理部门宏观指导的力度的大小，直接影响到图书馆的理解程度的基层领导。文化主管部门必须订阅基层图书馆建设规划评价细则，发展评价的基本单元库检验，构建基层图书馆为基层党委，执政政府的任期目标得到稳固。要总结新形势下到基层图书馆建设的不断的经验，善于发现和培养基层图书馆建设模式，激发基层领导的这些先进的模式，促进提高，他们知道。总之，必须通过各种途径，导致越来越多的许多基层领导达成这样的共识：没有基层文化建设，任何城乡现代化的形象都是异常的，病态的；没有基层文化建设，也没有整个城市和农村经济的持续，稳定的发展和社会的全面进步。
2.2 加快公共图书馆立法进程
有法律保障的基本单位是图书馆事业实现全面协调可持续发展最基本的保障。制定《公共图书馆法》及相关法律法规，党和国家对基层图书馆价值上升的是国家意志，使其获得的法律地位和法律保障，避免“人治代替法治”现象的出现，这是依法治国的必然要求，也是基层图书馆可持续发展的必要条件。因此，我们必须大力宣传公共图书馆立法的意义，提出公共图书馆立法的积极的进步。只有与完善公共图书馆法律体系的建立，我们才可以用法律来保证各级图书馆的金融投资，来规范基层图书馆依法管理，加强基础与法律服务功能单元库，保证基层图书馆的功能与法显示，从而实现与基层图书馆事业发展的规律，促进目标。笔者认为，要真正实现总分馆系统，必须对现行管理体制的改革逐渐移动，逐渐对基层图书馆建设的主体，第一步应该是负责的基层图书馆建设的图书馆，区政府将整个地区基层图书馆建设人力，金融，物质资源统一到地区图书馆，图书馆面积规划整个地区基层图书馆建设，统一调度和控制人力资源，财务，物资资源；第二步应建立专家委员会，由深圳图书馆专家组成，归市文化局直接管理，进行专家协会的行业管理着整个城市的公共图书馆，实现市，区两级间图书馆总分大厅系统，最终实现整个城市图书馆网络集成的垂直管理系统。
2.3 构建基层公共图书馆服务体系
构建并在基层公共图书馆的突出每个服务工作。在县级公共图书馆，人员配置和建立也比较稳定，各项服务工作能正常开展；但在乡镇公共图书馆不能正常发育，在乡镇公共图书馆行政人员通常是兼职的，而且大多都是在乡镇行政机构改革合并谁分歧的人员，在企业管理上还不成熟，还兼营其他娱乐活动和乡镇机构的工作等等，都不能进行正常的开启时间和大厅管理。充分利用政策，加强对基层公共图书馆服务体系建设的领导，最重要的是乡镇政府必须转变工作职能，建立了领导和工作机制，包括基层公共图书馆建设的重要议事日程，建立工作责任制，对基层公共图书馆建设的成就村庄和城镇的发展水平，重发展素质和工作实绩的重要内容，领导干部。同时，行政人员的人事编制和工作职责，提高培训，投资等集成的领导工作职责，整合中的村庄和城镇发展规划和工作计划，使它成为一个真正的人的情况，项目管理。
2.4 建立图书馆经费保障机制
提高资金以各种方式，争取地方财政部门的支持，加大投入实践，保证按时足额到位的建设资金。同时，基层图书馆也应进行各种形式的公共关系活动，主动争取捐赠或社会集团资助和组织社会力量参与，探索构建图书馆的有效模式。为基本单元的信息资源中心，基本单元库可以提供综合信息服务；特别是乡镇，村级图书馆可以提供农业生产科学知识和技术，提供农产品销售中介服务参与建立，农村图书信息等工作岗位。此外，在加强基层图书馆的传统服务领域，还应开辟了新的领域；喜欢，提供的COM商业信息，多媒体培养证实，终身教育资源，年轻人多媒体阅览平台等。
三、结束语
总之，基层图书馆可持续发展任重道远，需要图书馆学研究者已经探索和不断创新，需要政府和社会的大力支持和社会各界的关注。基层图书馆把最广大人民群众的图书馆，包括公共图书馆的建设服务系统的整个社会，提供了通用的平等，利益和全体人民的公共图书馆服务过程中的社会中扮演着非常重要的作用。我们认为，积极呼吁政府和社会关注支持图书馆事业，图书馆人必须自律，自强，才能赢得现有的空间，赢得社会的尊重，实现基层图书馆可持续发展。
参考文献
[1]王佩青.论文化改革发展大环境下基层图书馆的内部创新和社会保障问题[J].科技情报开发与经济.2011.（35）
[2]杨宇平.重庆基层图书馆“共享工程”建设可持续发展的思考[J].西南农业大学学报（社会科学版）.2011.（10）
[3]段波.新政策环境下中西部基层公共图书馆可持续发展之思考[J].四川图书馆学报.2012.（01）
[4]罗新.中国移动发布我国通信行业首份可持续发展报告[J].中国新通信.2011.（09）
[5]王亦农.论水资源的可持续发展[J].甘肃科技纵横.2011.（04）
【关键词】基层图书馆；图书馆事业；可持续发展
【中图分类号】G258.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0324-01
社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，以人为本是建设和谐社会的出发点和落脚点。因此，构建社会主义和谐社会，离不开民族素质的全面提高，国民素质的全面提高离不开文化。基层图书馆是建设和谐社会的研究平台和文化地位。基本单元库是指具有基本的书馆规模，基本藏书，基本的人员配置以及固定时间开放图书时间。基层图书馆在文献信息资源保障体系中的地位及图书馆服务体系至关重要的。但由于种种原因，我国基层图书馆的发展很不平衡，特别是贫困地区基层图书馆的发展明显滞后，严重制约了图书馆事业和谐，可持续发展。
一、建设基层图书的意义与现状
基层图书馆是国家法律的制定，是地方税收的支持，被视为基本单位信托基金的管理。基本单元库可以提供许多服务通过其无与伦比的公差为弱势群体。第一，它通过向所有人敞开大门，提供安全，温暖的，中性的阅读和学习的空间，帮助弱势群体产生对社区的归属感。其次，基层图书馆可以通过提供指出或个性化阅读服务，为弱势群体的信息服务和培训服务，增强他们参与社会生活的能力。总之，基本的单元库提供了安全的社区，热忱，中性，面对所有人的空间，作为社会的基本单元的港湾；为弱势群体提供信息和服务；为了满足人们互相交往的需要以及社会各界提供业務探讨的共享空间，促进社会的和谐与发展。
目前，我国基层图书馆的图书采购资金的缺乏使县级馆不能持续稳定的文学库存补货，巨大的图书馆也逐渐“空壳”，即表现为有大厅有人没有书，在中西部地区，几年几年许多县图书馆有没有买的书或很少买书。住宅老化陈旧，设施设备落后。绝大多数县级图书馆建筑是上世纪80年代的建筑，许多县图书馆设备，几十年前的事情，把重要的社会信息化的节点的基层图书馆，盲稍微信息化的文明成果。从业人员素质偏低。县级图书馆员工队伍庞大，但是，宪法是无序的，专业是非常稀缺的。总之，特别是困难的我国基层图书馆面临贫困地区图书馆的位置，是多种因素长期积累的作用效果。此外，图书馆的重要地位和作用不能获得在地方经济发展的长期需要，甚至被认为是经济发展的包袱和负担；又是图书馆自身机制僵化，观念陈旧，服务面窄，服务手段落后，方式单一，无法适应新的历史时期，经济和社会发展的需要。
二、可持续发展建设基层图书馆策略
2.1 提高领导对基层图书馆事业的重视
基层图书馆的发展和巩固，领导重视是关键。但必须引起领导重视基层图书馆，思想认识要到位。除了基层领导自己必须从战略高度认识基层文化建设的重要性，各级文化主管部门也要加强宏观指导的力度。因为基层图书馆的发展离不开文化主管部门的宏观指导，文化管理部门宏观指导的力度的大小，直接影响到图书馆的理解程度的基层领导。文化主管部门必须订阅基层图书馆建设规划评价细则，发展评价的基本单元库检验，构建基层图书馆为基层党委，执政政府的任期目标得到稳固。要总结新形势下到基层图书馆建设的不断的经验，善于发现和培养基层图书馆建设模式，激发基层领导的这些先进的模式，促进提高，他们知道。总之，必须通过各种途径，导致越来越多的许多基层领导达成这样的共识：没有基层文化建设，任何城乡现代化的形象都是异常的，病态的；没有基层文化建设，也没有整个城市和农村经济的持续，稳定的发展和社会的全面进步。
2.2 加快公共图书馆立法进程
有法律保障的基本单位是图书馆事业实现全面协调可持续发展最基本的保障。制定《公共图书馆法》及相关法律法规，党和国家对基层图书馆价值上升的是国家意志，使其获得的法律地位和法律保障，避免“人治代替法治”现象的出现，这是依法治国的必然要求，也是基层图书馆可持续发展的必要条件。因此，我们必须大力宣传公共图书馆立法的意义，提出公共图书馆立法的积极的进步。只有与完善公共图书馆法律体系的建立，我们才可以用法律来保证各级图书馆的金融投资，来规范基层图书馆依法管理，加强基础与法律服务功能单元库，保证基层图书馆的功能与法显示，从而实现与基层图书馆事业发展的规律，促进目标。笔者认为，要真正实现总分馆系统，必须对现行管理体制的改革逐渐移动，逐渐对基层图书馆建设的主体，第一步应该是负责的基层图书馆建设的图书馆，区政府将整个地区基层图书馆建设人力，金融，物质资源统一到地区图书馆，图书馆面积规划整个地区基层图书馆建设，统一调度和控制人力资源，财务，物资资源；第二步应建立专家委员会，由深圳图书馆专家组成，归市文化局直接管理，进行专家协会的行业管理着整个城市的公共图书馆，实现市，区两级间图书馆总分大厅系统，最终实现整个城市图书馆网络集成的垂直管理系统。
2.3 构建基层公共图书馆服务体系
构建并在基层公共图书馆的突出每个服务工作。在县级公共图书馆，人员配置和建立也比较稳定，各项服务工作能正常开展；但在乡镇公共图书馆不能正常发育，在乡镇公共图书馆行政人员通常是兼职的，而且大多都是在乡镇行政机构改革合并谁分歧的人员，在企业管理上还不成熟，还兼营其他娱乐活动和乡镇机构的工作等等，都不能进行正常的开启时间和大厅管理。充分利用政策，加强对基层公共图书馆服务体系建设的领导，最重要的是乡镇政府必须转变工作职能，建立了领导和工作机制，包括基层公共图书馆建设的重要议事日程，建立工作责任制，对基层公共图书馆建设的成就村庄和城镇的发展水平，重发展素质和工作实绩的重要内容，领导干部。同时，行政人员的人事编制和工作职责，提高培训，投资等集成的领导工作职责，整合中的村庄和城镇发展规划和工作计划，使它成为一个真正的人的情况，项目管理。
2.4 建立图书馆经费保障机制
提高资金以各种方式，争取地方财政部门的支持，加大投入实践，保证按时足额到位的建设资金。同时，基层图书馆也应进行各种形式的公共关系活动，主动争取捐赠或社会集团资助和组织社会力量参与，探索构建图书馆的有效模式。为基本单元的信息资源中心，基本单元库可以提供综合信息服务；特别是乡镇，村级图书馆可以提供农业生产科学知识和技术，提供农产品销售中介服务参与建立，农村图书信息等工作岗位。此外，在加强基层图书馆的传统服务领域，还应开辟了新的领域；喜欢，提供的COM商业信息，多媒体培养证实，终身教育资源，年轻人多媒体阅览平台等。
三、结束语
总之，基层图书馆可持续发展任重道远，需要图书馆学研究者已经探索和不断创新，需要政府和社会的大力支持和社会各界的关注。基层图书馆把最广大人民群众的图书馆，包括公共图书馆的建设服务系统的整个社会，提供了通用的平等，利益和全体人民的公共图书馆服务过程中的社会中扮演着非常重要的作用。我们认为，积极呼吁政府和社会关注支持图书馆事业，图书馆人必须自律，自强，才能赢得现有的空间，赢得社会的尊重，实现基层图书馆可持续发展。
参考文献
[1]王佩青.论文化改革发展大环境下基层图书馆的内部创新和社会保障问题[J].科技情报开发与经济.2011.（35）
[2]杨宇平.重庆基层图书馆“共享工程”建设可持续发展的思考[J].西南农业大学学报（社会科学版）.2011.（10）
[3]段波.新政策环境下中西部基层公共图书馆可持续发展之思考[J].四川图书馆学报.2012.（01）
[4]罗新.中国移动发布我国通信行业首份可持续发展报告[J].中国新通信.2011.（09）
[5]王亦农.论水资源的可持续发展[J].甘肃科技纵横.2011.（04）