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随着社会主义市场经济体制的确立，我国各项事业的发展出现了新的形势：一是事业投资主体多元化，有国家投资、个人投资。境外投资等多种渠道；二是事业组织形式的多样化，如合资经营、承包经营、联营、租赁等；三是文教事业单位的经营和服务对象趋于社会化，各项收入也趋于稳定和正常化；四是事业单位会计核算及财务管理趋于复杂化。因此将预算内和预算外资金合并，实行收支统管，是事业单位财务体制改革的必由之路。首先，收支统管，为重新划分供给范围后，把一部分事业单位推向市场，提供了经费预算依据。事业单位预算外收入已经形成了一定的规模，