第六届中国总部经济高层论坛精彩观点

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  发展总部经济符合转变经济发展方式的要求
  后金融危机时代,各国围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。我国经济发展受到能源、资源、环境矛盾日益突出、缺少品牌和核心技术、地区发展差距加大、收入分配差距明显等因素制约,在当前阶段要解决好这些矛盾,首先是要发展,更重要的是要转变经济发展方式。
  总部经济符合转变经济发展方式的要求,对于提升我国产业竞争力具有重要意义。发展总部经济有利于实现资源效益最大化和国家利益的最大化,提升我国在全球价值链体系中的分工地位;有利于推动中心城市产业结构的优化升级和提升中心城市的经济辐射力和控制力;有利于提高创新效率,降低创新的成本,提升我国自主创新的能力。
  从微观层面看,或者说从企业层面来看,总部经济是一种新的企业组织模式,总部经济能够提升企业跨行业、跨区域,乃至跨国进行资源整合的能力,促进企业的技术进步,提升企业和产品品牌价值和影响力,为企业壮大规模、提升竞争力提供了一条行之有效的途径。对一个国家和地区的某一个产业来说,其竞争力的关键就在于企业,特别是龙头企业的竞争力。我们要推动总部经济模式的发展,很重要的就是要推动重点企业做大做强,抢占行业的制高点。
  
  总部经济是城市转型的重要路径
  转变经济发展方式,就是要推动产业结构的优化和实现城市的全面转型。北京这几十年发展的历程,就是一个不断探索城市转型的过程。1997年开始,北京市提出了首都经济发展战略,城市转型取得了显著的成效,形成了以生产服务业、文化创意产业、高技术产业为主导的现代产业格局。
  在研究首都经济发展的过程中,北京市社会科学院的专家学者提出了“总部经济”理论。总部经济是对首都经济内涵的深化,也是首都经济显著的特征,这一理论不仅对于北京,而且对于其他的城市也同样具有指导作用和借鉴意义。发展总部经济优化了资源配置,能够最大限度释放城市的创新资源效能,增强自主创新能力;能够强力带动现代服务业的发展,促进城市产业结构优化升级。近年来,全国总部经济发展由自发到自觉,由缺少理论的指导到理论推动实践更好地发展。一些中心城市特别是中心城区和高端产业功能区,通过发展总部经济积极推动城市转型,取得了很好的成效。北京市社会科学院将不断推动理论创新,继续深化总部经济理论研究,深化城市转型研究,与实践部门共同努力,一起做好城市转型这篇大文章。
  大力发展总部经济 提升中国经济软实力
  打造经济软实力是中国今后发展的一个重大、长期的课题,在发展总部经济、建设总部经济聚集区时,必须考虑如何发挥其在打造中国经济软实力方面的关键作用。当前我国经济发展的大背景主要是几个大的转移。一是人口的大转移,这个大转移给中国经济社会带来深刻的变化,也提出了重大挑战。二是企业的大转移,包括全球企业或产业的生产制造、产品研发等环节向中国的大转移,以及制造业的研发、销售或者企业总部逐渐向中心城市或特色城市转移,这也是总部经济理论产生的背景。
  总部经济具有高度聚集性,促使为总部服务的许多中小企业都聚集在总部所在地周围,与总部企业共同形成产业链和供应链。总部经济要大力培育这种产业链,使产业链内部形成真正互利共赢的实体。
  
  总部经济推动城市转型和经济发展方式转变
  发展总部经济是解决当前城市发展中面临的矛盾,推动城市转型和发展方式转变的有效途径。中心城市、中心城区的核心职能不在于能够生产多少产品(制造业),甚至也不在于能提供多少直接服务(服务业),而在于对多少制造业和服务业拥有支配力、控制力。发展总部经济能够强化中心城市、中心城区的高端服务功能和辐射带动职能,提升其影响力和控制力;总部经济通过强力带动现代服务业发展和促进制造业向高端环节拓展升级,推动城市产业结构优化调整。
  总部经济发展过程中有三个值得关注的问题:第一,通过体制、机制创新,实现区域间的利益协调。第二,发展总部经济,好事要办好,警惕投机资本对总部经济带来的负面冲击。第三,大城市转型中要遵循城市发展规律,舍得并善于做“减法”。
  
  坚持总部带动战略,加快建设国家中心城市核心区
  越秀区在全国较早,全市率先提出并始终秉持大力发展总部经济、现代服务业的发展理念,着力实施总部带动发展战略。总部企业所产生的品牌效应、税收贡献效应、产业乘数效应已经成为推动城区经济发展的重要力量。具体主要表现在:一是引擎带动的规模效应显著。全区总部企业2009年实现营业收入3550亿,同比增长了7.4%,占全区企业营业收入总额的41.5%。2010年前三季度全区总部经济继续保持良好发展态势。二是辐射带动产业升级加快。总部经济企业的集聚发展既进一步强化了越秀区作为中心城区对周边的辐射作用,同时又拉动了区内服务业的升级,越秀区作为全市现代服务业核心功能区的地位日渐突出。三是总部经济发展环境不断完善。
  未来越秀区将突出抓好以下三方面工作:一是发展核心产业,增强总部经济发展的集聚效益。二是加快三旧改造,拓宽总部经济发展的载体。三是完善支撑体系,优化总部经济发展环境。
  
  加快北京总部基地东区建设 建设北京总部基地升级版
  北京总部基地是全国首先提出发展总部总部经济的区域,新打造的总部基地东区是中关村丰台科技园东进西扩战略的重要部分。总部基地东区将继续延续北京总部基地的品牌定位,为科技性总部企业提供具有总部管理、研发创新、资本运作等综合功能的发展空间。产业发展上,总部基地东区将大力发展高新技术产业、金融服务业、文化创意产业等,配套发展适合现代城市需要的高端商务服务业。功能布局上,规划形成以“两轴一带双中心”的空间格局,形成总体量约40万平方米的商业带,打造首都南部最具活力和魅力的商业中心。
  总部基地东区总体建设将分为三个阶段:2010-2011年,完成征地拆迁,部分地块具备上市条件、进行路网建设;2012-2013年,将完成基础设施建设和招商工作,实现部分企业总部入驻;2014-2015年,将完成地标性建筑,吸引优秀企业总部企业入驻。
  
  建设龙潭总部经济城 打造成都总部经济发展的重要空间载体
  成华区是成都市中心城区,是成都市区中面积最大、人口最多、发展势头最强劲、可利用土地资源最多、生态资源最丰富、对外交通最发达的中心城区。成华区坚持“生态城区,现代成华”的发展定位,以现代服务业为核心、总部经济为龙头、文化创意产业为特色、区域现代产业体系初步形成。
  当前,成华区正紧紧抓住西部大开发和成都统筹城乡发展的战略机遇,着眼于优势产业高端化、新兴产业规模化、高端产业集聚化,大力发展总部经济,综合竞争力不断上升。成华区的总部经济经历了三个发展阶段:先是发展都市工业,然后是建设总部基地,第三步是建设总部城。龙潭总部经济城从较为单一功能的基地开发模式转型为多元模式,积极形成特色鲜明的区域经济中心和产业高地,着力引进国内外知名企业、行业龙头企业入驻,打造服务四川、辐射西南、面向全国、吸引世界的“西部总部经济第一城”。
  
  放大优势 创优环境 加快建设总部经济集聚区
  石家庄桥东区以总部经济为龙头,倾力打造现代服务业强区。第一,定好位,着力引进大企业的区域性总部。石家庄是距离北京、天津最近的省会城市,是全国唯一被定位为“重要商埠”的省会城市,桥东区地处省会核心,交通物流发达,商贸基础雄厚,人文环境良好,对企业总部具有较强吸引力。第二,建楼宇,努力为总部经济的发展开拓新的空间。桥东区依托区位优势,坚持将旧城旧村拆迁改造腾出的黄金区域,重点向总部经济进行倾斜,优先支持商务楼宇的建设。第三,抓谋划,重点打造五个总部经济集聚区。包括在省会中轴线中山东路沿线、北部滹沱河区域、铁路新客站区域、京广铁路入地沿线、景观大道裕华路沿线等。第四,优环境,以优质化的环境助力总部经济发展。桥东区将以服务促环境,以环境兴产业,以产业聚总部,加快建设省会总部经济集聚区。
  坐拥首都临空门户 对接世界商务核心
  顺义区作为北京“十一五”、“十二五”规划建设的重点新城、首都临空经济高端产业功能区和现代制造业基地,具有发展总部经济的独特优势。
  国门商务区是临空经济区中全新的功能区,拥有巨大的发展空间,是今后10年推动临空经济区持续发展极其重要的稀缺资源,也是顺义区从制造业强区向现代服务业大区快速转型的重要载体。国门商务区抓住国家“十二五”开局的有利契机,在项目建设、招商引资、环境优化、社会贡献等各方面迈上新台阶,不断提升创新力、吸引力、知名度和美誉度,真正成为北京发展新的增长极,中国形象的新名片,与世界交往的新窗口。
  
  探索第三种总部经济形态 加速丰城县域经济崛起
  2009年6月江西省发改委批准在丰城设立了全省首个总部经济基地——江西龙津湖总部经济服务业基地,提出了具有丰城特色的总部经济的第三种形态。
  丰城发展总部经济可用四个“一”概括:“顺应一个需求”,在丰城经济总量急速扩张的形势下,快速发展总部经济,促进丰城经济转型升级;“依托一个优势”,依托龙津湖的交通和生态优势,把总部基地建设作为融入南昌都市经济圈的连接点,着力吸引本地以及周边有影响力的企业在丰城设立总部,吸引大型企业在江西省的区域性总部、研发中心、结算中心等落户;“明确一个定位”,对接国家级生态经济区建设,努力把丰城建设成低碳、生态总部经济示范区;“探索一种模式”,探索第三种总部经济形态模式,也就是中小城市发展总部经济,打造独具丰城特色的绚丽总部经济基地。
  
  打造五金总部中心促进经济转型升级
  2008年以来,永康开始实施“提升产业集群,发展总部经济”战略,加快转变经济发展方式,被浙江省政府列为创新发展模式试点市。
  永康总部中心定位于永康中央商务区、经济核心区、精品新城区,为总部经济发展创造了优越的环境。规划中的永康总部中心各类服务配套齐全,将为总部人才提供舒适方便的工作生活环境,为企业产前产后服务提供强有力的支撑。总部中心整体打造现代服务业集聚发展的平台,产权分割到企业,能缓解永康企业的用地矛盾,实现资源最佳配置。总部中心实行集资联建方式,既减轻企业的资金负担,又减轻企业管理的负担,这种新型开发模式为总部中心的成功奠定了基础。
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