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初春三月,记者驱车来到河北省万全城孔家庄街道办事处。办事处位处万全县繁华地段的一个小胡同内,两排平房和一辆办公用的桑塔纳轿车似乎就是办事处的全部“家当”了。办事处党委书记方练兵笑称这里是“最基层”的行政单位。不过,进入办公区,却能明显感觉到这里的“表里不一”:洁白的墙面、整洁的环境、张贴着工作体会的学习园地、忙碌的工作人员……这里的一切和万物复苏的春天一样,每一个环节都发出蓬勃的朝气。
这样的场景在中国并不少见,但孔家庄办事处却因为爱“揽事儿”而显得与众不同。
2010年10月,孔家庄街道办事处在辖区内创办了“说事室”,以便能够更加及时地解决群众遇到的困难,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。办事处主任郭帅的办公室中,累积的一摞厚厚的已解决事件的存档文书,印证了两年来办事处工作人员的工作成果,也加大了领导班子对“说事室”运作的信心。
“我有一个好邻居”
“在河北方言中,‘说事儿’有和事佬儿,热心肠,爱帮助别人解决困难的意思,因而,对于老百姓来说,有一种天然的亲切感。”对于“说事室”名称的由来,郭帅解释道。
但是,又是什么样的契机,让办事处有了创立“说事室”的想法呢?这还要从家住民主西街社区的李建说起。
在社区廉租房中,记者见到了李建。这个刚刚做完肾脏移植手术的小伙子颇有些外向,如果不是特意提起,几乎看不出这是一个每月要靠大量药物来维持的尿毒症病人。
“幸亏我的‘好邻居’们,让我重获新生。”这是李建说的最多的一句话。
李建幼年时父亲死于一场爆炸,母亲一人靠着一个铁皮房中的小杂货铺抚养他和弟弟。然而,25岁时,下岗的李建被查出患有尿毒症,厄运再次降临在这家人身上。为了照顾生病的他,李建的母亲不得不关闭杂货铺在医院陪护。
长期紧锁的房门引起了民主西街社区居委会工作人员的注意,当得知李建的情况之后,民主西街社区紧急上报孔家庄街道办事处,为了能够让李建的生命得到延续,孔家庄街道办事处带头为他捐款,并及时为他办理了低保和医疗救助。
“对于下岗的我来说,社区和办事处就是我的依靠,他们是我最好的‘邻居’”。李建一直强调社区是他的“邻居”,语气中透露出强烈的归属感。随后,办事处还为他们一家人申请了廉租房,对于李建来说,社区带给他的除了生命的延续外,更是他精神世界的支柱。
如今的李建已经是附近小有名气的公益人物,“街道给我的,我要尽我所能再回馈给社会,这是我感恩的方式。”
初建“说事室”
李建的事情虽然得到了解决,但是办事处工作人员的心却一直不能轻松。“李建被我们发现了,可也许还有张建、王建也遇到了困难,只是我们没有发现呢?”领导班子陷入了沉思,以往一直强调“走入群众”的工作方式能够全面了解群众吗?怎么能够让群众遇到难以解决的问题时第一时间想到社区居委会或者街道呢?一连串的问题成了办事处领导班子的心病。
“在生活中,群众遇到的困难不止是病痛,还有邻里之间的和谐、社区大环境的稳定等问题。那我们为什么不营造一个让百姓有处说理、沟通的环境呢?让老百姓走进我们,只要他有困难就会想到我们。”郭帅说,“其实说事,还有一个意思,就是‘揽事’的意思,但这正是我们‘说事室’的本意,让‘事’来找我们,我们再把‘事’一件件解决好,让百姓话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办。”
方练兵和郭帅都有多年从事信访工作的经验,在他们看来,“说事室”最重要的作用莫过于把群众的诉求消化在本地,让百姓有处“诉苦”、让问题有地儿解决。
家住民主西街社区化肥厂家属房的郑永琳等居民一年多来备受困扰,吃水难成为这100多户居民共同的心病。
联排的红砖瓦房依稀残留着上世纪末国有企业的荣耀和辉煌,随着市场竞争的日趋激烈,化肥厂在新世纪初倒闭了。家属房居民使用的是化肥厂用水管线,因为年久失修,一到冬天,这里的居民只能四处打水,生活极不方便。
郑永琳和其他住户也找过自来水公司,希望自来水公司能解决问题,但一直沟通未果。正在发愁的时候,听说街道成立了“说事室”,于是,她抱着试试看的态度找到了街道办事处。
“我把情况反映了之后,没想到两个月不到,一开春就把管线都换了。实在太好了。”郑永琳说完,还特意拧开了自己家的水龙头,自来水汩汩流出。
“其实群众和办公单位之间缺乏的就是沟通和交流,自来水公司担心收不上水费,100多户居民缺乏主心骨,而我们起到的恰恰是这个担保承接的作用。”郭帅表示。
登门入户“说事”
街道办解决了100多户居民吃水难的消息不胫而走,来找街道办“聊天”的群众逐渐多了起来。不过街道办这个“和事佬”仍然觉得工作没有“做到位”。
初见民主东街社区居民王礼,很容易被他的笑容打动而忽视他身体的残疾。年幼时一场大病夺走了他走路的能力,就是这样一个“需要照顾”的人至今仍在照顾自己患有精神疾病又眼盲的叔父。
“这个厨房是街道帮我盖的,这个小煤屋也是。”王礼指着房屋两边的小房子颇为“得意”地说着,接着又挠挠头,憨厚一笑,“其实我家曾经被叔叔烧着了,整个房子差不多都是街道办帮我盖的。”
据街道办副主任张晓东介绍,王礼的特殊情况导致他不能来到“说事室”“说事儿”,那么,针对这样的人群,街道办就要采取另外一种办法,“你不来,我就去”。
“今年你就要搬新家啦,带电梯的廉租房。到时你的生活就更方便了。”张晓东对王礼说。王礼不住地笑着点头,“这就是我大哥,他们都是我的亲人。”
临走时,王礼坚持要送我们。为了他出行方便,街道办把他家的通道特地用水泥浇筑成了表面平直的小斜坡。
在商业街社区,为了让空巢老人们享受到帮助,在需要帮助的时候能够第一时间通知家人或者医院,街道办汇同民政局为社区内每位70岁以上的老人配备了一部居家养老电话。已经70岁的孤寡老人李永莲一直对电话赞不绝口,“还是共产党好。这电话特别方便,还可以设置亲情号。而且每个月都给我10块钱话费,打不完。”
凡此种种,不胜枚举。在创办“说事室”的几年间,街道干部们感受最深的莫过于和群众的关系更近了,工作的动力则是“居民们发自内心的一句谢谢”。
随着“说事室”工作的进一步深入,孔家庄街道办的工作程序日臻成熟和完善,如今,每月“逢5日”时街道办总是人满为患,百姓们不光说自己的事儿,也会反映他人的问题,当然,还有相当一部分群众会通过“说事室”这个平台对政府的工作提出宝贵的意见和建议。
正如方练兵所言,“‘说事室’就是创新社会管理的一种尝试,这里不只是群众困难、矛盾的‘缓冲带’,更是解决问题的‘门诊所’”。
这样的场景在中国并不少见,但孔家庄办事处却因为爱“揽事儿”而显得与众不同。
2010年10月,孔家庄街道办事处在辖区内创办了“说事室”,以便能够更加及时地解决群众遇到的困难,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。办事处主任郭帅的办公室中,累积的一摞厚厚的已解决事件的存档文书,印证了两年来办事处工作人员的工作成果,也加大了领导班子对“说事室”运作的信心。
“我有一个好邻居”
“在河北方言中,‘说事儿’有和事佬儿,热心肠,爱帮助别人解决困难的意思,因而,对于老百姓来说,有一种天然的亲切感。”对于“说事室”名称的由来,郭帅解释道。
但是,又是什么样的契机,让办事处有了创立“说事室”的想法呢?这还要从家住民主西街社区的李建说起。
在社区廉租房中,记者见到了李建。这个刚刚做完肾脏移植手术的小伙子颇有些外向,如果不是特意提起,几乎看不出这是一个每月要靠大量药物来维持的尿毒症病人。
“幸亏我的‘好邻居’们,让我重获新生。”这是李建说的最多的一句话。
李建幼年时父亲死于一场爆炸,母亲一人靠着一个铁皮房中的小杂货铺抚养他和弟弟。然而,25岁时,下岗的李建被查出患有尿毒症,厄运再次降临在这家人身上。为了照顾生病的他,李建的母亲不得不关闭杂货铺在医院陪护。
长期紧锁的房门引起了民主西街社区居委会工作人员的注意,当得知李建的情况之后,民主西街社区紧急上报孔家庄街道办事处,为了能够让李建的生命得到延续,孔家庄街道办事处带头为他捐款,并及时为他办理了低保和医疗救助。
“对于下岗的我来说,社区和办事处就是我的依靠,他们是我最好的‘邻居’”。李建一直强调社区是他的“邻居”,语气中透露出强烈的归属感。随后,办事处还为他们一家人申请了廉租房,对于李建来说,社区带给他的除了生命的延续外,更是他精神世界的支柱。
如今的李建已经是附近小有名气的公益人物,“街道给我的,我要尽我所能再回馈给社会,这是我感恩的方式。”
初建“说事室”
李建的事情虽然得到了解决,但是办事处工作人员的心却一直不能轻松。“李建被我们发现了,可也许还有张建、王建也遇到了困难,只是我们没有发现呢?”领导班子陷入了沉思,以往一直强调“走入群众”的工作方式能够全面了解群众吗?怎么能够让群众遇到难以解决的问题时第一时间想到社区居委会或者街道呢?一连串的问题成了办事处领导班子的心病。
“在生活中,群众遇到的困难不止是病痛,还有邻里之间的和谐、社区大环境的稳定等问题。那我们为什么不营造一个让百姓有处说理、沟通的环境呢?让老百姓走进我们,只要他有困难就会想到我们。”郭帅说,“其实说事,还有一个意思,就是‘揽事’的意思,但这正是我们‘说事室’的本意,让‘事’来找我们,我们再把‘事’一件件解决好,让百姓话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办。”
方练兵和郭帅都有多年从事信访工作的经验,在他们看来,“说事室”最重要的作用莫过于把群众的诉求消化在本地,让百姓有处“诉苦”、让问题有地儿解决。
家住民主西街社区化肥厂家属房的郑永琳等居民一年多来备受困扰,吃水难成为这100多户居民共同的心病。
联排的红砖瓦房依稀残留着上世纪末国有企业的荣耀和辉煌,随着市场竞争的日趋激烈,化肥厂在新世纪初倒闭了。家属房居民使用的是化肥厂用水管线,因为年久失修,一到冬天,这里的居民只能四处打水,生活极不方便。
郑永琳和其他住户也找过自来水公司,希望自来水公司能解决问题,但一直沟通未果。正在发愁的时候,听说街道成立了“说事室”,于是,她抱着试试看的态度找到了街道办事处。
“我把情况反映了之后,没想到两个月不到,一开春就把管线都换了。实在太好了。”郑永琳说完,还特意拧开了自己家的水龙头,自来水汩汩流出。
“其实群众和办公单位之间缺乏的就是沟通和交流,自来水公司担心收不上水费,100多户居民缺乏主心骨,而我们起到的恰恰是这个担保承接的作用。”郭帅表示。
登门入户“说事”
街道办解决了100多户居民吃水难的消息不胫而走,来找街道办“聊天”的群众逐渐多了起来。不过街道办这个“和事佬”仍然觉得工作没有“做到位”。
初见民主东街社区居民王礼,很容易被他的笑容打动而忽视他身体的残疾。年幼时一场大病夺走了他走路的能力,就是这样一个“需要照顾”的人至今仍在照顾自己患有精神疾病又眼盲的叔父。
“这个厨房是街道帮我盖的,这个小煤屋也是。”王礼指着房屋两边的小房子颇为“得意”地说着,接着又挠挠头,憨厚一笑,“其实我家曾经被叔叔烧着了,整个房子差不多都是街道办帮我盖的。”
据街道办副主任张晓东介绍,王礼的特殊情况导致他不能来到“说事室”“说事儿”,那么,针对这样的人群,街道办就要采取另外一种办法,“你不来,我就去”。
“今年你就要搬新家啦,带电梯的廉租房。到时你的生活就更方便了。”张晓东对王礼说。王礼不住地笑着点头,“这就是我大哥,他们都是我的亲人。”
临走时,王礼坚持要送我们。为了他出行方便,街道办把他家的通道特地用水泥浇筑成了表面平直的小斜坡。
在商业街社区,为了让空巢老人们享受到帮助,在需要帮助的时候能够第一时间通知家人或者医院,街道办汇同民政局为社区内每位70岁以上的老人配备了一部居家养老电话。已经70岁的孤寡老人李永莲一直对电话赞不绝口,“还是共产党好。这电话特别方便,还可以设置亲情号。而且每个月都给我10块钱话费,打不完。”
凡此种种,不胜枚举。在创办“说事室”的几年间,街道干部们感受最深的莫过于和群众的关系更近了,工作的动力则是“居民们发自内心的一句谢谢”。
随着“说事室”工作的进一步深入,孔家庄街道办的工作程序日臻成熟和完善,如今,每月“逢5日”时街道办总是人满为患,百姓们不光说自己的事儿,也会反映他人的问题,当然,还有相当一部分群众会通过“说事室”这个平台对政府的工作提出宝贵的意见和建议。
正如方练兵所言,“‘说事室’就是创新社会管理的一种尝试,这里不只是群众困难、矛盾的‘缓冲带’,更是解决问题的‘门诊所’”。