【摘 要】
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通过研究与土地制度法律框架及其所包含的土地权利的变迁来讨论中国土地产权制度的变迁,可勾勒出城市和农村土地制度在改革开放前后(1978年前后)的变革与发展历程.分析表明,
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通过研究与土地制度法律框架及其所包含的土地权利的变迁来讨论中国土地产权制度的变迁,可勾勒出城市和农村土地制度在改革开放前后(1978年前后)的变革与发展历程.分析表明,虽然经历了30年的市场经济改革,城市土地和农村土地的产权还有很大差异.中国城市土地产权建立了一个类似于西方的土地批租制度,与其相呼应的是一个相对完善的土地确权和土地登记制度以及公开的土地交易市场.相比之下,尽管农民被赋予了30年的农地使用权和收益权,政府也试图通过立法来确保农村土地承包权的安全性,可是农民们并没有享受到土地权利束中的其他权利.农村土地制度亟待改革的一些领域包括:承包土地的抵押权、运行有效的农地市场、将定义明晰和理由正当的征地范围写入、对农村集体组织和农民个人的权利与义务的明确划分.
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