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出租汽车是一个劳动密集型的特殊行业．在全面推行单车租赁承包以后，驾驶员的风险责任随之增大。他们处于工作环境艰苦，孤独单兵作战，营运成本日趋增加的现状。由于驾驶员营运收入没有得到根本性提高，造成了目前从业人员的紧缺。近年来市郊与外省市劳务工逐步填补了这一空缺．上海出租汽车业的劳务工比例已接近50％。