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发展环境是一地经济社会发展的“命门穴”，决策者的法治思维是发展环境的“晴雨表”。领导干部关于优化发展环境方面的法治思维是一个内在结构十分严密的观念体系，它以“市场经济是法治经济”为逻辑前提，以现代行政观念为核心要素。以信仰、崇尚法律为目标指向。提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，需要把握规律性，遵循独特的观念养成规律；增强针对性，注重领导干部学法用法的实用性、有效性；富于创造性，探索法治思维培养与领导干部考核、升迁挂钩机制。