【摘要】在工程项目实施中，工程造价与工程设计间存在十分紧密的关系，工程设计能够为工程建设提供必需的技术支撑，对后期项目施工更是具有重要的指导意义，而工程造价很大程度上受设计图纸的质量、设计标准以及材料选择等因素的影响。虽然工程设计费仅占项目投资的1-2%左右，但对工程造价的影响程度高达75%以上。因此，要重视设计阶段的造价管理，确保工程设计与造价工作同步进行，在设计方案优化中要充分的考虑造价成本因素，以免因设计缺陷而导致工程造价失控的情况。本文将针对工程设计对造价的影响、设计阶段造价管理存在问题，以及具体对策进行分析和讨论，供大家参考。
　　【关键词】工程设计;工程造价;影响;优化设计;成本控制
　　1、引言
　　工程设计质量、深度能否达到国家标准，功能是否可以满足使用需求，不但关系到项目投资的多少，同时影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥，例如经营费、维修费、能源消耗、产品成本等。每一个工程项目的开发过程需要经过可行性研究、工程设计、招投标、合同签订、施工建设、竣工验收等多个流程。每一个都对工程造价有着不同程度的影响，其中工程设计是关键，相关管理人员必须摒弃传统重施工、轻设计的观念，通过加强设计来合理的控制工程造价。工程设计是否经济合理对于工程建设项目造价的确定与控制具有十分重要的意义。本文将通过分析工程设计在工程造价中存在的问题，同时针对性的提出相应对策，希望能够通过优化且合理的工程设计减少工程造价的投入。
　　2、工程设计在工程造价中的主要内容及意义
　　2.1工程设计各阶段的主要内容
　　一般工程设计，主要包括方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计、技术交底以及配合施工几个阶段。方案设计包括设计要求分析、系统功能分析、原理方案设计几个过程，确定实现产品功能和性能所需要的总体对象，是确定工程造价的基础。初步设计是对方案的进一步细化，各专业提出相关问题，并提出解决方案，使建筑方案更为合理，按照初步设计图纸和说明书及概算定额编制的初步设计总概算，一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。技术设计是要确定初步设计中所采取的工艺过程、建筑物和构筑物、校正设备的选择及其数量的误差、确定建设规模和技术经济指标，并做出修正概算的文件和图纸。施工图设计是在技术设计图纸的基础上通过施工图纸和说明书把设计者的意图和全部设计结果表达出来，并附上必要的设备、材料表，按照预算定额编制工程预算书，作为工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。而设计交底和配合施工是指设计单位应负责交底设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工设计文件中出现的问题，参与试运转、竣工验收和项目后评价。
　　2.2工程设计对工程造价控制的意义
　　按照建设工程基本建设流程，当建设项目一旦决策确定后，第一步便是进行勘察设计。有研究表明，在工程全寿命费用中，工程设计费仅占项目投资的1-2%，但在科学决策的条件下，它对工程造价的影响程度超过75%。在施工图设计结束后，已经能够大致确定工程项目总投资，一旦出现设计考虑不周、设计文件编制深度不够等问题，那么后期将带来的不必要设计变更，不仅会影响施工进度，同时将增加项目投资。
　　3、工程设计和工程造价的相互影响分析
　　3.1工程造价会限制工程设计的形式
　　由于对于工程项目来说，项目资金一般是是有限的，这就限制了设计的形式及内容，而且在工程设计中，一些功能、档次的实现也会受到制约。也正是因为成本限制，许多工程项目呈现出模式化的趋势，这是因为个性化的工程设计往往代表着跟高的成本。就以鸟巢形状的钢结构设计为例，其工程成本是要显著高于常规模式化的钢结构的成本。所以，工程造价会限制工程设计的形式，使得当前许多工程均采取模式化的设计方式。
　　3.2 工程造价较大程度取决于工程设计
　　对工程项目而言，项目管理通常坚持“技术与经济相结合”的原则，即工程设计（工程技术）通常是先于工程造价的，一般先考虑功能、品质以及形式等问题，再考虑项目的经济性。同时，受传统设计理念的影响，部分国有企业和平台公司甲方认为高成本就意味着高品质，在追求政绩和面子工程的背景下，使得工程设计未能很好的考虑价值因素。在追求政績和追求面子的影响下，工程的造价控制也会有较大的不确定性。在设计与造价管理方面，通常采用的是先设计、再估算，然后再根据成本去优化设计，这既增加了设计工作量，也不利于工程造价控制，应当采取设计与造价同步实施和考虑的策略。
　　3.3工程设计和概算投资不相匹配的问题
　　有些设计单位为了能够中标，仅重视设计方案的好坏，对投资估算只是根据招标文件中规定的最高限额不负责的估列，存在设计与投资不相吻合的问题。设计评标过程中，专家一般只管重点关注设计方案技术的先进性和可行性，功能上是否满足要求，使用上是否安全可靠，设计收费是否合理等内容，忽视了对工程造价合理性的评价，从而导致项目后期因设计原因项目超概算。
　　4、设计阶段控制工程造价的具体举措
　　4.1重视新技术、新设备、新材料的应用
　　为了促进工程建设效益提升，应当重视对新技术、新设备、新材料的应用。从长远的角度来看，它能够有效提高企业的市场竞争力，企业的经济效益能够得到有效保障，但实际，需要辩证的看待：一方面，较成熟的新技术、新设备、新材料，往往具有高效能的优势，能够极大地提高施工或使用效率，有利于工程全生命周期成本的控制;另一方面，要客观、谨慎的引进新技术、新设备、新材料，应严格遵循“没有调查就没有发言权”和“以客观数据说话”的原则，以及“全生命周期成本”的眼观，而不是盲目引进，导致“项目后期节约费用无法覆盖前期投入成本”的情况发生。相关部门也应当对此引起重视，加大新技术、新设备、新材料的研发力度的同时，不断加强技术论证和鉴定，避免“伪科技、假材料”上市，减少因技术问题导致对工程造价的冲击。 　　4.2设计人员要重视设计核心参数的确定
　　首先，甲方应该客观、充分的进行项目可行性分析，而不是根据政府或公司领导的想法“编”报告，避免从一开始就注定项目投资失败;其次，重视项目的规划、选址、基础、规模、功能和品质的定位等核心设计参数，例如建筑设计的建筑面积、结构形式、层高等，道路设计的路线、长度、路幅宽、道路等级、车速、曲线要素等，桥梁设计的桥型，荷载等级、主跨度、基础条件等关键设计参数，因为这些核心参数一旦确定，将很大程度上决定了项目的成本。
　　4.3优选工程设计单位和设计管理模式
　　作好工程设计工作，第一，就需要选择一个值得信赖的设计单位，这项工作至关重要，将很大程度上影响项目的顺利实施和有效的成本控制。如果设计单位水平较高，那么设计产品的质量通常会得到一个有效的保障;如果设计单位水平较低，那么这项工程项目的失败埋下祸根。一般来说，设计单位水平越高，在进行工程设计时考虑的就越全面，设计的安全可靠性、合理性和整体性能够得到有效保证，工程设计变更的频率就会大大降低，将工程成本控制在一个合理的范围内，自然而然也就实现了对工程造价的合理控制。第二，根据项目的重要性和复杂性等特点，我们可以选择不同的设计管理模式，例如：重大项目我们可以考虑“设计方案比选”和“背靠背对比设计”的模式，常规项目我们可以选择“限额设计”的模式。
　　4.4 推行建立合理的设计服务奖惩制度
　　首先，甲方应摒弃通过“过分压低设计费用”的方式压缩原本费用占比不高的设计费，通过建立合理的设计服务奖惩制度，给予设计单位和人员优化设计的动力，达到“花小钱办好大事”的初衷。同时，设计单位均应成立造价部，招聘具有丰富的工程概预算经验的人员编制项目概算，提高概算编制的专业性和准确性;尤其是重大项目，应派一位精通造价、设计和施工管理的专家，全程参与设计阶段，做好设计符合审查工作，从而达到提高设计质量的目的。其次，制定适当的设计服务奖惩制度，督促设计单位落实相应的工程造价成本控制责任，对于存在明显重大设计问题、过于浪费和安全系数过高等问题的设计文件，给予责任人相应的惩处，发生违规、违约等问题，还要通过经济和法律手段对其进行制裁，对于积极承担责任，认真工作的设计人员要有所奖励，这样才能保证工程设计的先进性、可靠性和经济性。
　　4.5 进一步加强设计招标的评标工作
　　为避免工程设计和概算投资不相匹配的问题，我们可以做好以下两点：第一，在评标过程中，除了设计方案的先进性、可行性以外，应该根据设计方案对估算或概算编制的准确性进行充分的讨论与论证，避免设计方案和概算投资不相匹配的问题。第二，完善相关的法律法规，结合招标文件的设计奖罚条款，对设计单位、评标人员的经济责任做出相应的规定，使他们对投资估算的准确性真正负起责任。
　　结语：
　　综上所述，在工程建设领域，工程设计的重要性不言而喻。工程造价管理工作不能重施工而輕设计，不能忽视工程设计的重要性而“缘木求鱼”，要深刻认识到工程造价很大程度取决于工程设计的合理性，也会反过来影响工程设计，要辩证的看待工程设计与造价管理的关系。因此，加强工程设计阶段的工程造价管理，一方面，我们应重视新技术、新设备、新材料的应用，重视设计核心参数的确定;另一方面，我们可以择优选择工程设计单位和设计管理模式，推行建立合理的设计服务奖惩制度，进一步加强设计招标的评标工作。通过这些方法，有效促进工程设计和工程造价的高度融合和长远健康发展，为项目效益打好坚实的基础。
　　参考文献：
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　　[3]李胜.浅析土建工程设计对造价的影响[J].建筑与装饰，2019（4）：33-37.
　　作者简介：
　　彭素姣，1984年6月28日出生，男，中级工程师，本科，湖南邵阳，主要从事工作：工程管理。