建设社会主义新农村是新时期统筹城乡发展的一个重要载体，是政府的规划、管理和财政职能向农村延伸的一个具体体现。
　　要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村的建设。一是加快建设现代农业。现代农业要解决规模经营，建立“公司＋基地＋农户”的经营模式，用科技手段提高土地利用效率。现代农业的普及，要有园区作依托，开展农业示范园建设才能更好地推动农业科技的广泛应用。要加大农业生产标准化工作的推进。现代农业，在保证国家粮食安全的前提下，要全面规划现代农业的发展，从种养到销售，从生产到加工，因地制宜把名优特产品做大做强。二是千方百计增加农民收入。农民收入大多数仍然靠种养，而种养的产出仅能解决温饱。要增加农民的收入，解决农村剩余劳动力出路，建立统一的城乡劳务市场，让农民在接受操作技能培训后走进工厂企业和城市社区服务。发展县域经济，需要大量的新生劳动力，只有农村剩余劳动力出路解决了，增加农民收入才有保证。三是大力发展农业和农村基础设施和公共服务事业。农业的出路在机械化，农村的道路问题需要大量的投入才能解决。农田水利基础设施需要整治，改造中低产田，水利的防灾减灾和主灌区的改造都是直接关系农业生产的条件，政府安排资金去解决这些问题是理所当然的。农村的农房改造、农村的饮水安全、农村的沼气推广、农村新型合作医疗等，政府要给以适当的补助。土地、水、矿温泉、森林等资源的综合开发利用，要以市场化操作手段，为改善农村经济状况，造福农民，不能无序开发，更不能以伤害农民利益去行使行政命令。小城镇综合经济开发规划试点已经开展几年时间，积累了一些经验。我们经常提到城镇化，以中心镇带动小城镇，实施卫星效应，合并乡镇、村，减少政府行政成本，理论上是可行的。实践证明，不是简单的合并就能解决管理机构多开支大的问题，现在是文山会海问题没有解决，上级布置的中心工作多，结果是农村干部忙于事务性工作，缺乏发展经济的规划，干到哪里算哪里，尤其是穷的地方，那里的干部还要去找钱解决经费维持日常运转。四是整治村容村貌。农村早几年政府提出奔康达标是建了不少房子，大多数都建在乡村公路两旁，只见新房不见新村现象比较普遍。农村的卫生条件十分恶劣，农民的卫生习惯没有多大的改变，有些地方封建残余思想严重存在，社会公益事业大家不热心，兴建宗族祠堂十分踊跃，参加“六合彩”赌博一些地方狂热不止。建设社会主义新农村，规划是第一位的，建房用地、建房标准、环境绿化、文化娱乐等一并考虑，为节约用地，建好新村后一定要拆掉旧房，恢复耕地，要有法律来约束。要让社会主义新思想占领农村这块阵地，使社会主义新农村真正体现“五讲四美三热爱”的局面。在农村电网改造完成和大力推广农村沼气以后，农村的卫生条件是完全可以改变的，只是要引导农民改变不卫生的生活习惯，普及卫生常识，减少疾病，提高健康水平。五是全面深化农村改革。农村的改革包括管理结构、管理制度。农村居住分散，国家实行土地家庭联产承包以后，农村很少开会，许多中央、省、市的政策贯彻不下去，农民的小生产意识又浓厚起来，党群关系、干群关系淡薄。在建设社会主义新农村时，必须从管理上去研究新的管理体制，撤并人口少长期封闭的村，合并人口在3万人以下的乡镇，进一步明确乡镇人、财、物的管理权限，建设高效率的基层政府机构，履行政府职能。建设社会主义新农村，干部是起决定性作用的，尤其是党政主要领导，他们的思想、作风、思路、方式、方法、廉洁都是在小范围内起作用的。要教育我们的干部，以人为本、和谐社会、科学发展是人类发展的自然规律，为官一任造福人民，才是我们共产党执政的根本。六是稳步推进乡村民主。乡村民主建设，要从村务公开做起，村民对村里的大小事要有知情权，对干部有监督权，对村财务的监督，村民派代表参加，对发展规划和公共设施建设有建议权，对不合理的“一事一议”集资有否决权，对不称职的干部有罢免权。通过民主的形式，达到村民都关心村的发展，支持村干部工作，密切党群、干群关系，建设和谐新农村。
　　建设社会主义新农村，教育培养人才是根本。农村缺乏人才，是造成农村落后的重要原因。要用10年左右的时间提高到高中教育的普及，我们要朝着这个方向去努力。可以在初中教育结束后，进行职业培训，让劳动力进入市场前就有技术专长，工厂企业可以直接与学校挂钩培训员工，将劳动力的供需结合起来。农村人口的素质提高了，社会主义新农村建设就有了保证。
　　建设社会主义新农村，必须加强党的基层组织建设。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村党组织的战斗力、凝聚力，要认真贯彻党在农村的路线方针政策，着力抓好建设社会主义新农村的规划，勇于探索建设的新路子。
　　（作者系广东省韶关市发展改革局副局长）