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中小企业融资信用缺失的原因是多方面的,国家开发银行提出以开发性金融的中小企业贷款模式推动中小企业融资信用建设和融资市场建设,主要措施是:以融资推动政府组织增信;以融资培育面向中小企业提供融资服务的金融机构;以融资培育面向中小企业提供服务的信用中介服务机构;以融资促使中小企业加强自身信用建设。