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改制后图书出版企业将完全按照市场化、产业化的标准来决定自身的经营理念和经营行为。文章依据图书出版的公共物品属性,系统论证了政府在新形势下对图书出版业的投资方式、投资对象和投资方向,其中政府对图书出版的投资方式分为直接投资和间接投资,投资对象不仅有出版社和图书出版商,还有中小型出版企业、民营书店、图书馆,甚至还包括作者、译者和读者。