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在机构扁平化的背景下．优化农村纳税服务有三种模式．即流动型纳税服务、代理型纳税服务、自建服务点型纳税服务。从法理角度来看，流动型和自建纳税服务点都是由税务机关直接向纳税人提供服务．符合税收征管法的原则．代理型纳税服务却转嫁了权利和义务．没有法律依据．是违法的;从效果来看．三种纳税服务模式的效果在理论上是有差别的，在实践中都取得了良好的效果;从效率来看．现阶段流动型和代理型纳税服务成本较低．效率较高．自建服务点型纳税服务因成本较高而效率较低;随着农村纳税人纳税服务需求的不断增加，税务机关将不得不自建服务点提