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摘要：随着社会经济的飞速发展，企业得到了迅速发展，现阶段，市场竞争越来越激烈，为了企业在激烈的市场竞争中成长，有效的预算管理能够降低企业成本。本文研究企业预算管理困境与措施，了解企业预算管理现状，提出企业预算管理解决方案，提高企业预算管理的效率和质量，谋求企业可持续发展。
关键词：企业;预算管理;困境与优化
前言
在新经济条件下，企业的预算管理面临着困难，企业自身的管理模式是企业陷入困境的主要原因，我国大多数企业的预算管理机制存在人才不足、制度落后、合理性和科学性低、战略不足、前景不足以及对外部经济环境的影响等问题。因此，有必要优化企业的预算管理，研究企业克服困难的方法。
一、企业实行预算管理的重要性
（1）提高企业的科学管理水平。预算管理是基于企业的商业目标，实行以企业预算为焦点的动态管理任务，优化流程，改善企业内部控制系统，加强成本和成本控制，有效降低公企业运营成本。适当的预算管理有助于企业分配资源，提高运营效率，当然，预算管理是持续的改善过程，企业解决问题的能力通过预算编制、预算执行及管理、预算评价和反馈周期来提高，提高企业的经营水平和可持续性有助于提高市场竞争力。（2）支持企业的成长战略。只有通过计划的定期执行，才能缓慢地实现战略目标，预算管理是企业支配结构的“核心”，是战略目标和战略实施的桥梁。企业通过预算管理细化战略目标，量化决策、预算形态定义的战略计划，结合企业的业务流程实施，分析实施中的战略、评价、企业内外环境的变化，调整战略目标，确保最终计划，提供内部绩效评估的依据。预算管理是企业内部管理活动的重要因素，其内容包括对公司内部单位进行调查、比较、分析的整个工作过程。为了通过预算编制和预算执行的结果来完成预算，企业进一步修改和优化业绩评价系统，使评价更加现实化，最后，将各方面的互补性转化为战略具体实施的场所，起到真正的奖励和评价的作用，预算是业绩评估的基础。利用预算管理控制系统，将企业的理念和战略转化为一系列的绩效考核标准，有助于根据企业绩效考核评价和部门绩效考核评价，设定科学的预算目标，预算评估是业绩评估的重要标准之一。（3）使商业风险最小化。企业需要借助预算管理来优化战略目标，保证企业实现战略目标，实现预算整合。同时，通过对企业发展环境的一系列风险预测分析和预测，在了解市场发展规律的基础上，制定未来发展战略，详细计划，更加理性地参与其他经营活动，不断提高决策的准确性，科学准确地减少和促进企业资源的合理配置。通过对预算管理内容的分析，我们发现预算管理的实施过程实际上是有效管理企业各种财务及非财务资源的过程，在进行预算管理时，企业可以预测和评价不同的资源，优化资源分配，有效避免不合理、不均衡的资源分配，提高公司的经营业绩。
二、企业预算管理面临的困境
（一）对企业预算管理认识不足
国外企业的预算管理发展取得了良好的应用效果，预算管理在中国应用较晚，在20世纪90年代被应用于企业经营，但由于实际情况不同，企业的预算管理应用程序出现了很多问题。第一，许多企业增长相对缓慢，制度不完善，在勘探过程中开发出了许多管理方法，企业预算管理手法的引进不与综合性的企业控制结构相结合。第二，企业管理没有完全理解预算管理，许多经营者尚未就预算管理进行具体讨论，只考虑实际结果，这种管理方式不能起到预算管理的作用。第三，企业财务管理要涵盖企业的各个方面，各部门必须共同进行，不能只依靠金融部门。但实际上，很多企业认为预算管理应该由财务部门来管理，而不是财务部门的一部分，由于利益的差异，企业很难进行实质性的预算管理，目前预算的准确性和预算并不是完全覆盖预算，预算不会产生足够的结果。再者，企业的抗风险意識薄弱，企业的经营管理方面不善等造成财务的风险。企业决策者的风险意识不强，对公司存在的风险不够重视，加上企业自身的经济状况水平不足以抵抗风险，使企业的发展缓慢或停滞，为企业带来沉重的负债。
（二）企业预算编制与企业经营目标不一致
企业预算的目的是为了让员工更好地达成目标，将整个企业的目标分为领域和阶层，编制预算时企业的经营目标是主要方针，如果编制错预算，就会脱离实际事业目标和计划事业目标，遭受巨大损失。为了实行企业预算，首先要了解企业的开发目标，合理分析具体的预算目标，制定整体计划是必要的，但是很难将企业预算和企业实际经营中的开发目标组合起来，企业预算研究企业实际情况很重要。如果没有正确的预算目标，企业就无法发挥应有的作用，由于企业开发目标的一部分减半，预算没有重新编制，预算与企业实际目标之间存在严重的不一致，财务管理存在问题，影响了事业的发展。在经济全球化的背景下，有必要加强预算目标和企业成长战略的合作，企业的战略事业目标也要在全过程中决定。但是，在开展预算编制时，企业战略目标不严谨，缺乏完善的战略计划，没有理想，不利于企业长久稳定发展，避免其成为企业发展路上的绊脚石。预算管理是企业管理中一项重要内容，如果企业的经营预算与运营成果不完善，那么就很难保证企业预算合理，企业的预算管理很难科学，影响企业各方面的运营，使得企业管理失效。另一方面，部分企业不重视预算管理，没有注重预算管理内容，正在建立方向性和预算管理失踪的预算管理体制。预算管理不能实现企业管理的预算管理功能，不能为企业提供必要的服务，对企业的战略目标达成产生负面影响。
（三）缺乏严格的预算考核机制
预算考核的目的是改善有关人员的行动，为了加强企业的凝聚力，许多企业缺乏严格有效的预算评估机制，评估指标不明确，个别评估指标不明确，最新评估方法不完善。有些企业有标准化的等级体系，但实际工作没有那么严格，奖惩也是点到为止，缺乏细致的评估会显著降低员工的积极性，给企业发展带来负面影响。一般来说，企业资源分配的焦点在于对核心事业和市场变化的自我对应评价和探讨。部分企业在评价预算执行结果时，评价、奖惩制度不完善，评价和评价相对不规范，未能建立预算执行情况评价系统。当然，企业的一些审核指标不合理、不客观，没有科学指标和充分的奖励，员工对预算管理系统不太了解，企业整个预算管理流于形式。 （四）预算情况反馈不及时
预算执行情况的反馈是企业了解预算管理的重要工具，这是企业实施有效预算执行措施所需的基本反馈，提供预算管理所需的信息。但是由于预算管理能力不足和预算管理不足，很多企业在预算执行过程中直观地反映了预算反馈的不适时。受传统预算管理概念的影响，企业侧重于预算编制，对预算执行和管理、流程反馈几乎不感兴趣，也有企业反馈时间达6个月，也有企业会在年末之前提出一般意见。由于项目反馈不明确，反馈周期长，不能及时考虑企业面临的问题，在实施的过程中管理不到位，预算管理是保证效率，使企业合理发展的重要方式，也是加强对预算执行的反馈的重要手段。以前对预算编制很感兴趣，但是无视实际执行情况，几乎没有反馈结果，如果纠正预算与实际的差异化，会增加企业的运营成本。在实时管理方面，企业需要实时了解预算情况，了解资金使用情况，根据项目进展，便于及时调整，便于企业及时发现问题，解决问题，提供额外的预算资源，合理利用资金，给企业带来更大的利益。但是，由于对实际预算执行缺乏有效的反馈机制，财政运营失去了本来面目，预算与实际的开支差距变得越来越大。
三、解决企业预算管理困境的优化措施
（一）加强对预算管理的认识
第一，预算管理在促进企业成长方面起着重要作用，关系到企业的长期增长和战略目标的达成。因此，管理者和员工应正确理解企业的支配结构，尤其是企业最高决策权者要了解预算管理的重要性。为了理解预算管理的重要性和作用，树立综合预算管理理念，必须经常开展研究，通过会议、宣传、培训等方式，提高全体员工的积极性和能动性，参与整个预算编制过程。要想达到预定的企业目标，就需要加强各部门的联系，通过彼此间的沟通来进行预算管理，企业可以设立像“预算管理委员会”这样的特别预算管理机构，负责公司管理组，选拔公司预算管理专家，建立明确、高效、合理、完善的组织结构，建立牢固、严密的内部控制系统，及时向有关部门提供编制企业预算所需的数据和信息。第二，重视预算管理，锻炼领导素质，取得实效，使全体员工重视预算管理。以企业预算管理为基础，解决财政问题，加强财务人才教育，加强国家反腐败清廉政策宣传，积极执行国家相关政策，加强对预算管理的财务管理者的认识更新，强化预算管理意识，改善对企业有用的预算管理者能够为企业提供充分的应用开发知识的空间。另外，有必要加强企业预算的适用范围，为了更好地理解预算管理的实质性作用，不仅是财政部门，所有相关部门都必须参与。
（二）企业预算编制与企业战略管理流程一致
为了消除企业预算和企业战略管理流程之间的不一致，需要基于企业战略整体构成开始的企业战略目标的企业预算管理，一般预算包括目标设定、报告编制、余额确认、批准确认。在实际工作中多次与其他部门联系，结合业务部和事业部，确保了本公司的整体目标和预算编制，进一步发挥了企业业务活动中预算管理的作用。在预算制定过程中，战略商务目标、战略规划及实施计划、商务分布的固定预算使用、灵活预算使用、向上预算、顺序预算、预算分配、灵活预算编制方法、其他预算编制方法及目标不足。在深入分析宏观环境、产业环境和内部资源的基础上，结合企业的年经营业绩，运用适当的生产方法，对今后一定时期的具体经营计划进行合理的假设和预测。预算编制完成后，要听取、沟通、修改，听取各部门的意见，提高预算的科学性和实用性。另外，企业预算和市场因素的组合有必要适应市场需求，这些是对将来企业支出和收入的统计，为了规避市场风险，必须抓住机会。
（三）建立科学的考核评价体系和信息反馈机制
科学的考核评价体系是为了鼓励员工，激发员工工作积极性，保证企业的预算管理科学有效。健全的预算管理制度是管理者行为的规范，是提高职业道德的有力保证，是管理部门依法办事的保证。减少预算过程的监督能力、财政及预算信息的公开和透明性、预算人员灵活行动的可能性，明确责任，赋予负责人充分的权限，同时加强责任。对完成任务的工作人员机遇奖励，违反职业道德的人员给予惩罚，建立完善的考核体系，规范员工工作。信息反馈机制能够合理控制企业支出，加强预算，调整企业业务与战略目标存在的差异。现阶段市场在不断变化，如果企业发展不能跟上市场的变化，就会被淘汰，所以企业要实时掌握市场信息，完善信息反馈机制，对偏差进行比较和修正，可以为企业的发展找到正确的方向。随着我国市场经济的发展，现代财务管理理论对会计人员提出了更高的要求，监督与评价是企业治理结构的重要组成部分。对预算约定和履行企业投资约定等具体内容的监视不到位，监督也不严格。因此，在日常的投资和管理过程中，如果资金不能正常利用，就会出现潜在的问题，企业必须制定各种产业领域的企业发展规律、规章制度和评价机制的解决方案。监管部门的设立是保证企业管理质量的重要措施，为了协调员工的绩效和监控机制，在特定的工作中需要考虑不同部门的合作，明确责任，定期监控员工工作质量，这与企业预算管理问题与预算管理者的理解有着密切的关系。为此，有必要纠正预算管理者对财政运营责任的误解，为了让所有员工都能理解预算管理是涵盖企业整体结构各个方面的系统工程，企业必须加强预算管理理念，每个员工都可以参与企业的预算管理，并有预算管理思想。
结语
随着我国经济的快速发展，我国企业预算管理还存在的很多问题，需要企业管理者解决，加快企业现代化建设。在新的经济发展形势下，企业要完善企业预算管理机制，所建立的管理机制与企业发展相适应，便于企业克服困难，加快企业发展步伐，为企业创造美好的明天。
参考文献
[1]王永志.企业预算管理的困境与优化措施[J].中国集体经济，2021（25）：40-41.
[2]吴林勇.全面预算管理在民营企业中的问题及应对[J].中国市场，2021（24）：158-159.
[3]严亦杰.内控视角下企业的预算管理完善策略分析[J].中国集体经济，2021（25）：48-49.
[4]喻喜春.企业全面预算管理现状及完善策略分析[J].商讯，2021（23）：114-116.
[5]刘弈宏.企业全面预算管理的应用研究[J].财會学习，2021（23）：57-59.
[6]李潍旭.全面预算管理在企业成本控制中的应用研究[J].财会学习，2021（23）：114-115.
关键词：企业;预算管理;困境与优化
前言
在新经济条件下，企业的预算管理面临着困难，企业自身的管理模式是企业陷入困境的主要原因，我国大多数企业的预算管理机制存在人才不足、制度落后、合理性和科学性低、战略不足、前景不足以及对外部经济环境的影响等问题。因此，有必要优化企业的预算管理，研究企业克服困难的方法。
一、企业实行预算管理的重要性
（1）提高企业的科学管理水平。预算管理是基于企业的商业目标，实行以企业预算为焦点的动态管理任务，优化流程，改善企业内部控制系统，加强成本和成本控制，有效降低公企业运营成本。适当的预算管理有助于企业分配资源，提高运营效率，当然，预算管理是持续的改善过程，企业解决问题的能力通过预算编制、预算执行及管理、预算评价和反馈周期来提高，提高企业的经营水平和可持续性有助于提高市场竞争力。（2）支持企业的成长战略。只有通过计划的定期执行，才能缓慢地实现战略目标，预算管理是企业支配结构的“核心”，是战略目标和战略实施的桥梁。企业通过预算管理细化战略目标，量化决策、预算形态定义的战略计划，结合企业的业务流程实施，分析实施中的战略、评价、企业内外环境的变化，调整战略目标，确保最终计划，提供内部绩效评估的依据。预算管理是企业内部管理活动的重要因素，其内容包括对公司内部单位进行调查、比较、分析的整个工作过程。为了通过预算编制和预算执行的结果来完成预算，企业进一步修改和优化业绩评价系统，使评价更加现实化，最后，将各方面的互补性转化为战略具体实施的场所，起到真正的奖励和评价的作用，预算是业绩评估的基础。利用预算管理控制系统，将企业的理念和战略转化为一系列的绩效考核标准，有助于根据企业绩效考核评价和部门绩效考核评价，设定科学的预算目标，预算评估是业绩评估的重要标准之一。（3）使商业风险最小化。企业需要借助预算管理来优化战略目标，保证企业实现战略目标，实现预算整合。同时，通过对企业发展环境的一系列风险预测分析和预测，在了解市场发展规律的基础上，制定未来发展战略，详细计划，更加理性地参与其他经营活动，不断提高决策的准确性，科学准确地减少和促进企业资源的合理配置。通过对预算管理内容的分析，我们发现预算管理的实施过程实际上是有效管理企业各种财务及非财务资源的过程，在进行预算管理时，企业可以预测和评价不同的资源，优化资源分配，有效避免不合理、不均衡的资源分配，提高公司的经营业绩。
二、企业预算管理面临的困境
（一）对企业预算管理认识不足
国外企业的预算管理发展取得了良好的应用效果，预算管理在中国应用较晚，在20世纪90年代被应用于企业经营，但由于实际情况不同，企业的预算管理应用程序出现了很多问题。第一，许多企业增长相对缓慢，制度不完善，在勘探过程中开发出了许多管理方法，企业预算管理手法的引进不与综合性的企业控制结构相结合。第二，企业管理没有完全理解预算管理，许多经营者尚未就预算管理进行具体讨论，只考虑实际结果，这种管理方式不能起到预算管理的作用。第三，企业财务管理要涵盖企业的各个方面，各部门必须共同进行，不能只依靠金融部门。但实际上，很多企业认为预算管理应该由财务部门来管理，而不是财务部门的一部分，由于利益的差异，企业很难进行实质性的预算管理，目前预算的准确性和预算并不是完全覆盖预算，预算不会产生足够的结果。再者，企业的抗风险意識薄弱，企业的经营管理方面不善等造成财务的风险。企业决策者的风险意识不强，对公司存在的风险不够重视，加上企业自身的经济状况水平不足以抵抗风险，使企业的发展缓慢或停滞，为企业带来沉重的负债。
（二）企业预算编制与企业经营目标不一致
企业预算的目的是为了让员工更好地达成目标，将整个企业的目标分为领域和阶层，编制预算时企业的经营目标是主要方针，如果编制错预算，就会脱离实际事业目标和计划事业目标，遭受巨大损失。为了实行企业预算，首先要了解企业的开发目标，合理分析具体的预算目标，制定整体计划是必要的，但是很难将企业预算和企业实际经营中的开发目标组合起来，企业预算研究企业实际情况很重要。如果没有正确的预算目标，企业就无法发挥应有的作用，由于企业开发目标的一部分减半，预算没有重新编制，预算与企业实际目标之间存在严重的不一致，财务管理存在问题，影响了事业的发展。在经济全球化的背景下，有必要加强预算目标和企业成长战略的合作，企业的战略事业目标也要在全过程中决定。但是，在开展预算编制时，企业战略目标不严谨，缺乏完善的战略计划，没有理想，不利于企业长久稳定发展，避免其成为企业发展路上的绊脚石。预算管理是企业管理中一项重要内容，如果企业的经营预算与运营成果不完善，那么就很难保证企业预算合理，企业的预算管理很难科学，影响企业各方面的运营，使得企业管理失效。另一方面，部分企业不重视预算管理，没有注重预算管理内容，正在建立方向性和预算管理失踪的预算管理体制。预算管理不能实现企业管理的预算管理功能，不能为企业提供必要的服务，对企业的战略目标达成产生负面影响。
（三）缺乏严格的预算考核机制
预算考核的目的是改善有关人员的行动，为了加强企业的凝聚力，许多企业缺乏严格有效的预算评估机制，评估指标不明确，个别评估指标不明确，最新评估方法不完善。有些企业有标准化的等级体系，但实际工作没有那么严格，奖惩也是点到为止，缺乏细致的评估会显著降低员工的积极性，给企业发展带来负面影响。一般来说，企业资源分配的焦点在于对核心事业和市场变化的自我对应评价和探讨。部分企业在评价预算执行结果时，评价、奖惩制度不完善，评价和评价相对不规范，未能建立预算执行情况评价系统。当然，企业的一些审核指标不合理、不客观，没有科学指标和充分的奖励，员工对预算管理系统不太了解，企业整个预算管理流于形式。 （四）预算情况反馈不及时
预算执行情况的反馈是企业了解预算管理的重要工具，这是企业实施有效预算执行措施所需的基本反馈，提供预算管理所需的信息。但是由于预算管理能力不足和预算管理不足，很多企业在预算执行过程中直观地反映了预算反馈的不适时。受传统预算管理概念的影响，企业侧重于预算编制，对预算执行和管理、流程反馈几乎不感兴趣，也有企业反馈时间达6个月，也有企业会在年末之前提出一般意见。由于项目反馈不明确，反馈周期长，不能及时考虑企业面临的问题，在实施的过程中管理不到位，预算管理是保证效率，使企业合理发展的重要方式，也是加强对预算执行的反馈的重要手段。以前对预算编制很感兴趣，但是无视实际执行情况，几乎没有反馈结果，如果纠正预算与实际的差异化，会增加企业的运营成本。在实时管理方面，企业需要实时了解预算情况，了解资金使用情况，根据项目进展，便于及时调整，便于企业及时发现问题，解决问题，提供额外的预算资源，合理利用资金，给企业带来更大的利益。但是，由于对实际预算执行缺乏有效的反馈机制，财政运营失去了本来面目，预算与实际的开支差距变得越来越大。
三、解决企业预算管理困境的优化措施
（一）加强对预算管理的认识
第一，预算管理在促进企业成长方面起着重要作用，关系到企业的长期增长和战略目标的达成。因此，管理者和员工应正确理解企业的支配结构，尤其是企业最高决策权者要了解预算管理的重要性。为了理解预算管理的重要性和作用，树立综合预算管理理念，必须经常开展研究，通过会议、宣传、培训等方式，提高全体员工的积极性和能动性，参与整个预算编制过程。要想达到预定的企业目标，就需要加强各部门的联系，通过彼此间的沟通来进行预算管理，企业可以设立像“预算管理委员会”这样的特别预算管理机构，负责公司管理组，选拔公司预算管理专家，建立明确、高效、合理、完善的组织结构，建立牢固、严密的内部控制系统，及时向有关部门提供编制企业预算所需的数据和信息。第二，重视预算管理，锻炼领导素质，取得实效，使全体员工重视预算管理。以企业预算管理为基础，解决财政问题，加强财务人才教育，加强国家反腐败清廉政策宣传，积极执行国家相关政策，加强对预算管理的财务管理者的认识更新，强化预算管理意识，改善对企业有用的预算管理者能够为企业提供充分的应用开发知识的空间。另外，有必要加强企业预算的适用范围，为了更好地理解预算管理的实质性作用，不仅是财政部门，所有相关部门都必须参与。
（二）企业预算编制与企业战略管理流程一致
为了消除企业预算和企业战略管理流程之间的不一致，需要基于企业战略整体构成开始的企业战略目标的企业预算管理，一般预算包括目标设定、报告编制、余额确认、批准确认。在实际工作中多次与其他部门联系，结合业务部和事业部，确保了本公司的整体目标和预算编制，进一步发挥了企业业务活动中预算管理的作用。在预算制定过程中，战略商务目标、战略规划及实施计划、商务分布的固定预算使用、灵活预算使用、向上预算、顺序预算、预算分配、灵活预算编制方法、其他预算编制方法及目标不足。在深入分析宏观环境、产业环境和内部资源的基础上，结合企业的年经营业绩，运用适当的生产方法，对今后一定时期的具体经营计划进行合理的假设和预测。预算编制完成后，要听取、沟通、修改，听取各部门的意见，提高预算的科学性和实用性。另外，企业预算和市场因素的组合有必要适应市场需求，这些是对将来企业支出和收入的统计，为了规避市场风险，必须抓住机会。
（三）建立科学的考核评价体系和信息反馈机制
科学的考核评价体系是为了鼓励员工，激发员工工作积极性，保证企业的预算管理科学有效。健全的预算管理制度是管理者行为的规范，是提高职业道德的有力保证，是管理部门依法办事的保证。减少预算过程的监督能力、财政及预算信息的公开和透明性、预算人员灵活行动的可能性，明确责任，赋予负责人充分的权限，同时加强责任。对完成任务的工作人员机遇奖励，违反职业道德的人员给予惩罚，建立完善的考核体系，规范员工工作。信息反馈机制能够合理控制企业支出，加强预算，调整企业业务与战略目标存在的差异。现阶段市场在不断变化，如果企业发展不能跟上市场的变化，就会被淘汰，所以企业要实时掌握市场信息，完善信息反馈机制，对偏差进行比较和修正，可以为企业的发展找到正确的方向。随着我国市场经济的发展，现代财务管理理论对会计人员提出了更高的要求，监督与评价是企业治理结构的重要组成部分。对预算约定和履行企业投资约定等具体内容的监视不到位，监督也不严格。因此，在日常的投资和管理过程中，如果资金不能正常利用，就会出现潜在的问题，企业必须制定各种产业领域的企业发展规律、规章制度和评价机制的解决方案。监管部门的设立是保证企业管理质量的重要措施，为了协调员工的绩效和监控机制，在特定的工作中需要考虑不同部门的合作，明确责任，定期监控员工工作质量，这与企业预算管理问题与预算管理者的理解有着密切的关系。为此，有必要纠正预算管理者对财政运营责任的误解，为了让所有员工都能理解预算管理是涵盖企业整体结构各个方面的系统工程，企业必须加强预算管理理念，每个员工都可以参与企业的预算管理，并有预算管理思想。
结语
随着我国经济的快速发展，我国企业预算管理还存在的很多问题，需要企业管理者解决，加快企业现代化建设。在新的经济发展形势下，企业要完善企业预算管理机制，所建立的管理机制与企业发展相适应，便于企业克服困难，加快企业发展步伐，为企业创造美好的明天。
参考文献
[1]王永志.企业预算管理的困境与优化措施[J].中国集体经济，2021（25）：40-41.
[2]吴林勇.全面预算管理在民营企业中的问题及应对[J].中国市场，2021（24）：158-159.
[3]严亦杰.内控视角下企业的预算管理完善策略分析[J].中国集体经济，2021（25）：48-49.
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[6]李潍旭.全面预算管理在企业成本控制中的应用研究[J].财会学习，2021（23）：114-115.