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医疗保障体系改革是个国际性的难题。上海市人民政府《上海市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案》（2011年5月14日印发，以下简称“新医改方案”），掀开了新一轮医疗保障体系改革的序幕。基本医疗保险与商业医疗保险息息相关。基本医疗保险保什么，它为市场留下什么样的保障与服务空间，决定着商业医疗险的发展空间。在此背景下，本文旨在对当前上海基本医疗保障体系和商业医疗险发展现状进行分析，结合国际医疗保障体系改革经验和措施，从基本医疗保险架构、人群覆盖面、筹资水平及保障待遇等人手，分析新医改背景下基本医疗保障体系的特