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汉代中期以后，在政府的主导下，儒学通过不同的渠道传播，其中“遣使巡行”制度就对儒学的传播起了积极的作用。政府遣使巡行采风的主要目的在于察风俗、体民情、宣教化，甚至举贤良，意在将皇帝关怀下民之情传布四方。其政治前提就是充分了解各地不同的文化特色，为因俗施政做准备；然后根据不同地方的实际情况，制定不同的“化民成俗”施政方针，实现儒学的社会化，推进文化的“大一统”格局。