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中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出了改革国税地税征管体制改革任务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区城内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。我们要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，讲政德，明大德，守公德，坚决落实好国地税征管体制改革任务。
讲政德 坚决服从和贯彻国家决策
讲政德，就要始终把讲政治摆在首位，服从改革，服务改革。税收征管體制改革，是一项利国利民利企的大事，好事，因此，我们要从政治和全局的高度，充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，凝聚改革共识，坚决拥护和服从党和国家机构改革大局，坚决不折不扣贯彻落实党中央、国务院的决策和税务总局、自治区的部署，坚决把国地税征管体制改革任务落到实处。税收征管体制改革涉及多方面利益调整，能否在这个特殊时期，持续抓好工作落实，既是对各级税务机关党组“四个意识”牢不牢，在急难险重任务面前政治性和敏锐性、领导力和执行力强不强的重大考验，也是对各级税务机关领导干部能力素质的检验。各级税务机关党组要发挥好党组织的政治核心作用，自觉服从中央、国务院关于税务机构改革的决策部署，一切行动听指挥，全力以赴做好各项工作，不擅自行动、提前行动，也不抵触改革、拖延改革，确保改革平稳落地。各级税务机关领导班子要团结和带领广大干部职工采取积极有效措施，以实际行动支持税收征管体制改革，把精力集中到为国聚财、为民收税上，确保队伍稳定、确保收入平稳增长、确保征纳关系和谐、确保干部遵规守纪，营造良好改革氛围，为顺利实施税务机构改革奠定坚实的基础。
明大德 确保改革机制如期落地
明大德，就要锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定。各级税务机关党组要强化责任担当，守职尽责，既要按照国地税征管体制改革的顶层设计，在税务总局和各级党委政府的领导下完成改革任务，确保改革稳妥扎实如期落地；又要按照既定的工作部署，高质量、高标准做好当前各项工作，确保税收工作正常运转，平稳有序。要抓实党建促改革。各级税务机关党组要把税收征管体制改革作为当前最重要任务和重大政治责任，把责任压紧压实，把工作抓深抓细，看好自己的门，管好自己的人，确保各项工作稳定、顺利开展。全体共产党员要讲政治、顾大局，在推进改革中作表率，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。密切关注干部思想动态，通过召开干部代表座谈会、与重点人员、代表性人员谈心谈话等形式，密切关注干部职工思想动态。抓好日常管理，教育广大干部不信谣、不传谣、不造谣，不讲与上级决定不符的话语，不传播不利于维护稳定团结的言论，切实维护干部职工思想稳定，一如既往地做好各项工作，保持工作的连续性和高质量开展。要严守纪律规矩促改革。严守中央和自治区严明机构改革纪律要求，严格财经纪律规定，加强内部控制和监督管理，确保资金资产安全，防止国有资产的流失。严格按照年初制定的预算执行经费的支出，严格执行重大决策制度，重大项目安排、大型设备购置、大额资金使用等严格实行党组会集体研究决定。严格执行中央八项规定精神，不借改革之机隐瞒、挪用资金或虚列支出、转移套取资金，不突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物。严守保密纪律规定，对改革涉及的有关工作，不猜测、不妄议，已经知道的内容不传播、不对外透露。要防控风险促改革。逐级严格落实每日“零报告”、24小时值班带班和信访舆情监测制度，有事报情况，无事报平安，重大事项随时报告，确保系统安全稳定。抓好信访维稳工作，对系统信访情况进行排查，及时化解矛盾，消除信访萌芽。加大舆情监测力度，加强与地方宣传、网监等部门协作，建立舆情监控处置快速响应机制。认真做好思想政治工作，对容易引发不稳定因素的群体重点关注，严格按照规定解决干部职工合理诉求，确保工作秩序不乱，队伍思想不散。要加强沟通促改革。在落实国地税征管体制改革任务中，各级国地税部门都要加强沟通，增进理解，勇于担当，精准操作，努力做到事和、人和、心和、力合，建设一支让各级党委政府放心、让人民群众满意的税务铁军。
守公德 干好税务服务人民
守公德，就要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念。改革是为了更好地服务人民，让人民群众更好地共享改革发展成果，决不能因改革而影响中心工作，影响服务质量。要一如既往地优化税收营商环境。落实全区税务系统2018年“税收营商环境提升年”行动方案，推出5大类19项优化税收营商环境的行动举措，着力营造惠民优商的税收政策环境、亲民公正的税收法治环境、为民务实的税收政务环境、便民快捷的税收服务环境、亲民开放的税收人文环境五大税收营商环境，进一步推动全区税务系统改革创新，激发市场主体创业创新活力，助力自治区营商环境建设。要一如既往地深入开展“便民办税春风”行动。实施5大类17项46条细化措施，有效疏通办税“痛点”“难点”“堵点”。着力简化办税方式，通过扩大即办事项范围、精简办税流程及税务表证单书、全面推行二维码一次性告知、移动办税等措施，最大限度方便纳税人。着力推行清单式服务，制定发布6大类135项办税事项“最多跑一次”清单，实现61项办税事项通过电子税务局全程网上办理，让数据“多跑路”，让纳税人“少跑腿”。着力推行纳税便利化改革，以“流程更优、环节更简、时间更短、服务更佳”为导向，进一步压缩办税时间，简易注销流程当场办结，有效节省纳税人办税时间。要深度整合国税、地税办税服务厅资源，整合边远税务所办税服务厅，撤销合并至县（区）税务机关办税服务厅。深度做好纳税服务工作，确保服务不断挡、质量不降低、工作不打折，让人民群众更好地共享改革发展成果。
（作者系国家税务总局宁夏税务局党委书记）
责任编辑：李 妍
讲政德 坚决服从和贯彻国家决策
讲政德，就要始终把讲政治摆在首位，服从改革，服务改革。税收征管體制改革，是一项利国利民利企的大事，好事，因此，我们要从政治和全局的高度，充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，凝聚改革共识，坚决拥护和服从党和国家机构改革大局，坚决不折不扣贯彻落实党中央、国务院的决策和税务总局、自治区的部署，坚决把国地税征管体制改革任务落到实处。税收征管体制改革涉及多方面利益调整，能否在这个特殊时期，持续抓好工作落实，既是对各级税务机关党组“四个意识”牢不牢，在急难险重任务面前政治性和敏锐性、领导力和执行力强不强的重大考验，也是对各级税务机关领导干部能力素质的检验。各级税务机关党组要发挥好党组织的政治核心作用，自觉服从中央、国务院关于税务机构改革的决策部署，一切行动听指挥，全力以赴做好各项工作，不擅自行动、提前行动，也不抵触改革、拖延改革，确保改革平稳落地。各级税务机关领导班子要团结和带领广大干部职工采取积极有效措施，以实际行动支持税收征管体制改革，把精力集中到为国聚财、为民收税上，确保队伍稳定、确保收入平稳增长、确保征纳关系和谐、确保干部遵规守纪，营造良好改革氛围，为顺利实施税务机构改革奠定坚实的基础。
明大德 确保改革机制如期落地
明大德，就要锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定。各级税务机关党组要强化责任担当，守职尽责，既要按照国地税征管体制改革的顶层设计，在税务总局和各级党委政府的领导下完成改革任务，确保改革稳妥扎实如期落地；又要按照既定的工作部署，高质量、高标准做好当前各项工作，确保税收工作正常运转，平稳有序。要抓实党建促改革。各级税务机关党组要把税收征管体制改革作为当前最重要任务和重大政治责任，把责任压紧压实，把工作抓深抓细，看好自己的门，管好自己的人，确保各项工作稳定、顺利开展。全体共产党员要讲政治、顾大局，在推进改革中作表率，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。密切关注干部思想动态，通过召开干部代表座谈会、与重点人员、代表性人员谈心谈话等形式，密切关注干部职工思想动态。抓好日常管理，教育广大干部不信谣、不传谣、不造谣，不讲与上级决定不符的话语，不传播不利于维护稳定团结的言论，切实维护干部职工思想稳定，一如既往地做好各项工作，保持工作的连续性和高质量开展。要严守纪律规矩促改革。严守中央和自治区严明机构改革纪律要求，严格财经纪律规定，加强内部控制和监督管理，确保资金资产安全，防止国有资产的流失。严格按照年初制定的预算执行经费的支出，严格执行重大决策制度，重大项目安排、大型设备购置、大额资金使用等严格实行党组会集体研究决定。严格执行中央八项规定精神，不借改革之机隐瞒、挪用资金或虚列支出、转移套取资金，不突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物。严守保密纪律规定，对改革涉及的有关工作，不猜测、不妄议，已经知道的内容不传播、不对外透露。要防控风险促改革。逐级严格落实每日“零报告”、24小时值班带班和信访舆情监测制度，有事报情况，无事报平安，重大事项随时报告，确保系统安全稳定。抓好信访维稳工作，对系统信访情况进行排查，及时化解矛盾，消除信访萌芽。加大舆情监测力度，加强与地方宣传、网监等部门协作，建立舆情监控处置快速响应机制。认真做好思想政治工作，对容易引发不稳定因素的群体重点关注，严格按照规定解决干部职工合理诉求，确保工作秩序不乱，队伍思想不散。要加强沟通促改革。在落实国地税征管体制改革任务中，各级国地税部门都要加强沟通，增进理解，勇于担当，精准操作，努力做到事和、人和、心和、力合，建设一支让各级党委政府放心、让人民群众满意的税务铁军。
守公德 干好税务服务人民
守公德，就要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念。改革是为了更好地服务人民，让人民群众更好地共享改革发展成果，决不能因改革而影响中心工作，影响服务质量。要一如既往地优化税收营商环境。落实全区税务系统2018年“税收营商环境提升年”行动方案，推出5大类19项优化税收营商环境的行动举措，着力营造惠民优商的税收政策环境、亲民公正的税收法治环境、为民务实的税收政务环境、便民快捷的税收服务环境、亲民开放的税收人文环境五大税收营商环境，进一步推动全区税务系统改革创新，激发市场主体创业创新活力，助力自治区营商环境建设。要一如既往地深入开展“便民办税春风”行动。实施5大类17项46条细化措施，有效疏通办税“痛点”“难点”“堵点”。着力简化办税方式，通过扩大即办事项范围、精简办税流程及税务表证单书、全面推行二维码一次性告知、移动办税等措施，最大限度方便纳税人。着力推行清单式服务，制定发布6大类135项办税事项“最多跑一次”清单，实现61项办税事项通过电子税务局全程网上办理，让数据“多跑路”，让纳税人“少跑腿”。着力推行纳税便利化改革，以“流程更优、环节更简、时间更短、服务更佳”为导向，进一步压缩办税时间，简易注销流程当场办结，有效节省纳税人办税时间。要深度整合国税、地税办税服务厅资源，整合边远税务所办税服务厅，撤销合并至县（区）税务机关办税服务厅。深度做好纳税服务工作，确保服务不断挡、质量不降低、工作不打折，让人民群众更好地共享改革发展成果。
（作者系国家税务总局宁夏税务局党委书记）
责任编辑：李 妍