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社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导，是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者，他们依法行使国家的权力，组织和管理社会工作行政任务（张曙，2003）。既然领导这么重要，那么在社工行业仍不成熟的中国，社工行政领导者需要什么样的素质来开展工作呢？这是一个面待解决的现实问题。笔者认为这种素质既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为。总的来说，它就是品质、能力、行为三者的统一。