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2014年5月16日,《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式出台,辖区穆棱市是唯一一个被纳入全省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验区的县。虽然牡丹江市不是农业大市,但特色农业较发达。结合金改方案,牡丹江人行确定了构建金融惠农政策体系、加大对新型农业经营主体和重点领域的支持力度、创新农村金融产品与服务方式、拓宽抵质押范围、改善农村支付服务体系、优化农村金融生态环境等六项金融改革重点内容。