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摘 要：文章诠释了矿山地质环境问题科学内涵，重点研究了乌海地区矿业活动与地质环境之间相互影响而产生的地质环境演变、破坏和污染等问题，从而从政策层面和技术方面提出相应的综合治理对策。
关键词：矿山环境；地质环境；问题研究
乌海市矿产资源相对富集，矿业开发历史悠久，尤其是20世纪80年代至90年代初期，在“大矿大开、小矿放开、有水快流”思想影响下，矿业开发一拥而上，在当时虽然为乌海市经济发展做出了较大的贡献，但是矿山地质环境遭到了严重的破坏，这种只注重矿业开发，忽视矿山地质环境保护的思想意识，致使乌海地区的矿山地质环境问题越来越突出。从乌海市矿山地质环境问题的具体情况看，比较突出的矿山地质环境问题是：占用破坏土地资源；固体废弃物对大气和水环境的污染；矿业开发引发的崩塌、地面塌陷等地质灾害。
1 乌海市矿山地质环境问题及其危害
1.1 矿业开发占用和破坏土地资源
乌海市矿山开采无论是井工开采还是露天开采，都有剥离表土和采矿废石、废渣等矿山废弃物的产生，特别是露天开采。因此，采矿过程及矿山废弃物的堆积对矿区及周围的植被均产生严重破坏，造成地表裸露，土质松软，导致水土流失增加。特别是露天采矿常大量破坏植被和山坡土体，所产生的废石、废渣等松散物质也易发生流失，增加了矿山地区的水土流失量。
1.2 固体废弃物造成矿区水土环境染污
乌海市采矿形成的矿坑水、选矿废水等多就近向沟谷、河流排放，以及采矿废石、煤矸石、尾矿渣等堆放不当，构成了矿区水体和土壤的污染源。矿区内水体污染包括矿区地表水污染和地下水污染。最为常见的是在矿山开采过程中，将大量矿坑水和采选废水直接排放到矿区周边的河流、沟渠，使矿区地表水体受到污染；由于河流变成了矿山废水的排泄通道，使得河道两侧浅层地下水受到不同程度的污染。乌海市炼焦、矸石山自燃、煤层自燃不仅排放大量CO、CO2、H2S气体，而且还有NOx、苯并芘等有毒、有害物质，污染环境，危害生命，为矿山地质环境危害影响严重区，其危害之大。
1.3 矿业开发导致矿山景观环境破坏
（1）采剥弃土损伤自然风景。由于矿业开发采剥弃土直接造成矿山景观环境恶化，土地荒芜，地形地貌发生变化，改变原有景观，基岩煤渣裸露，房屋倒塌，路断桥裂，洼地积水，粉煤尘飞扬，矿区呈现一片荒凉景象。
（2）损毁地质遗迹。受燕山期和加里东期造山遗迹的影响，从远古到现在十几个地质年代的地层均分布和出露。乌海地区主要地质遗迹有奥陶纪地层剖面、三叶虫化石、鱼类化石和大量的硅化木，还有蘑菇石、岩溶洞、一线石、飞来峰、奇峡石等自然遗迹，矿业开发直接毁坏了这些地质遗迹。
（3）影响名胜观赏。乌海地区有仰昭文化村落遗址、秦长城遗址、拉僧庙遗址、新地汉墓群、新石器时代桌子山岩画、胡杨岛等多处名胜，多数处在桌子山煤田和乌达煤田。由于过去人们对名胜的保护意识不强，矿业开发使一部分名胜不复存在，酸雨和风蚀使桌子山4处岩画清晰度大大下降，酸雨和粉煤灰也使茂密的四合木、胡杨林锐减。
1.4 矿山地质灾害
（1）地面塌陷。乌海市矿山地质灾害主要是煤矿采空区地面塌陷，主要有二种表现形式：一种呈明显的地面塌陷区（面积20-800 m2，深度1.0-15.0m）。由大小、规模不等的地面塌陷坑串珠状、长列式组成。另一种呈大面积整体深陷，深陷深度0.3-1.0m。
（2）崩塌。乌海市非煤矿山的地质灾害类型主要为崩塌，崩塌多发育在中低山及低山丘陵区，地形的复杂程度及斜坡坡度控制着崩塌产生的临空条件，强烈的地形切割，山高沟深，悬崖峭壁的地形条件是崩塌最有利的发育地段，区内崩塌主要是人工开采矿石形成的：崩塌体所处的山体陡峭，坡体上多发育临空面，风化、降雨、地震、爆破、开挖坡脚、开采矿石是诱发崩塌发生的主要因素。
2乌海市矿山地质环境综合治理对策
2.1强化国家对矿山环境保护的管理
各国的实践表明：在经济和社会发展中，要保持良好的人类生活环境和自然生态，最基本的措施就是要有适当的环境保护的方针政策。方针政策得当并加以认真贯彻执行，环保工作就一定能有所推动和取得好的成果。要坚持“矿产资源开发与矿山环境保护并重，预防为主，防治结合”，“全面规划、合理开发、充分利用，化害为利、变废为用”的方针，坚持“谁开发、谁保护”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏，谁恢复”、“谁使用，谁补偿”等政策，为了使方针政策得以有效贯彻，还要实行一系列有关的制度：如矿山环境影响评价报告书制度、征收排污费制度、矿业用地的复垦制度等。眼下乌海市最重要的工作，就是不折不扣地贯彻执行好市政府出台的《乌海市矿山地质环境治理监管意见》，依法收取矿山地质环境治理保证金。
2.2大力开展矿产资源综合利用
经济刺激的实质是利用经济手段作杠杆，乌海市人民政府通过补给、限制乃至剥夺经济或物质利益的方式，来诱导调节和控制人们的活动。矿业经济刺激的手段包括矿业税收、财政补贴、优惠贷款和环保费的征收等。如对环保工作做得好的矿山企业实行减税或免税，对破坏与污染严重的实行加税，对矿山环保工作好的提供财政补贴，用优惠贷款鼓励进行矿山环境破坏与污染的治理，提高矿产资源废弃物综合利用的利润流成率等。众所周知，开采出的矿产品的价值是有形的，可用金钱清楚计算的，而环境的价值似乎是无形的，无法算得清楚。比如土地资源它对区域人群的持续发展、永续利用之价值，有时又是无法用金钱来衡量。乌海区域内的世界野生珍稀植物四合木，科学研究价值极高，也是无法用金钱来衡量的。开采矿产资源必然影响矿山地质环境，环境遭到破坏就必须进行赔偿。提高赔偿价格可以促使矿山企业更看重诸如土地资源的价值，或者想方设法采措施以尽可能减少破坏的面积，减轻破坏的程度，或者在可能采出的矿产品的价值与赔偿数额不相上下的情况下明智地放弃这一区域的开采。总之，笔者认为应借鉴国外成功经验，用市场规律来调节这一矛盾，既切实可行，又公平合理
2.3建立和完善矿山地质环境科技支撑体系
矿山地质环境问题是一个多专业、多学科、科技含量高的系统工程。其研究成果越是深入，越要增加科技投入，笔者认为，重点应完善四大体系；一是国家应加强地质环境基础研究工作体系建设，占领学科的制高点，重点放在地质环境技术措施路径的研究上来。二是乌海市政府应加强咨询、参谋体系建设，组建一个由多专业、多学科、多领域科技人员参加的智囊团，搞好借脑引智工作，全过程指导矿业地质一倍恢复与重建工作。三是加强矿山企业开发高新技术推广服务体系建设，根据矿山企业开发的矿种和方向，加快适用技术和推广应用工作，让环境恢复与重建工程给企业带来新的经济增长点，使资源得以永续利用。四是加强示范工程体系建设，特别是土地复垦项目，充分发挥示范区的辐射作用，因地制宜地综合利用好每一寸破坏的土地资源，力争最佳效果。
参考文献：
〔1〕 孙天胜.透视矿区土地塌陷问题 〔J〕.中国土地，2000，（8）：13-15.
〔2〕 李兰.地质环境在城市规划中的作用及其管理模式 〔 J〕.国土资源，2002（8）：20-22.
〔3〕 尹向林.论矿山环境灾害问题与对策〔J〕.矿产保护与利用，2003（4）：37-39.
关键词：矿山环境；地质环境；问题研究
乌海市矿产资源相对富集，矿业开发历史悠久，尤其是20世纪80年代至90年代初期，在“大矿大开、小矿放开、有水快流”思想影响下，矿业开发一拥而上，在当时虽然为乌海市经济发展做出了较大的贡献，但是矿山地质环境遭到了严重的破坏，这种只注重矿业开发，忽视矿山地质环境保护的思想意识，致使乌海地区的矿山地质环境问题越来越突出。从乌海市矿山地质环境问题的具体情况看，比较突出的矿山地质环境问题是：占用破坏土地资源；固体废弃物对大气和水环境的污染；矿业开发引发的崩塌、地面塌陷等地质灾害。
1 乌海市矿山地质环境问题及其危害
1.1 矿业开发占用和破坏土地资源
乌海市矿山开采无论是井工开采还是露天开采，都有剥离表土和采矿废石、废渣等矿山废弃物的产生，特别是露天开采。因此，采矿过程及矿山废弃物的堆积对矿区及周围的植被均产生严重破坏，造成地表裸露，土质松软，导致水土流失增加。特别是露天采矿常大量破坏植被和山坡土体，所产生的废石、废渣等松散物质也易发生流失，增加了矿山地区的水土流失量。
1.2 固体废弃物造成矿区水土环境染污
乌海市采矿形成的矿坑水、选矿废水等多就近向沟谷、河流排放，以及采矿废石、煤矸石、尾矿渣等堆放不当，构成了矿区水体和土壤的污染源。矿区内水体污染包括矿区地表水污染和地下水污染。最为常见的是在矿山开采过程中，将大量矿坑水和采选废水直接排放到矿区周边的河流、沟渠，使矿区地表水体受到污染；由于河流变成了矿山废水的排泄通道，使得河道两侧浅层地下水受到不同程度的污染。乌海市炼焦、矸石山自燃、煤层自燃不仅排放大量CO、CO2、H2S气体，而且还有NOx、苯并芘等有毒、有害物质，污染环境，危害生命，为矿山地质环境危害影响严重区，其危害之大。
1.3 矿业开发导致矿山景观环境破坏
（1）采剥弃土损伤自然风景。由于矿业开发采剥弃土直接造成矿山景观环境恶化，土地荒芜，地形地貌发生变化，改变原有景观，基岩煤渣裸露，房屋倒塌，路断桥裂，洼地积水，粉煤尘飞扬，矿区呈现一片荒凉景象。
（2）损毁地质遗迹。受燕山期和加里东期造山遗迹的影响，从远古到现在十几个地质年代的地层均分布和出露。乌海地区主要地质遗迹有奥陶纪地层剖面、三叶虫化石、鱼类化石和大量的硅化木，还有蘑菇石、岩溶洞、一线石、飞来峰、奇峡石等自然遗迹，矿业开发直接毁坏了这些地质遗迹。
（3）影响名胜观赏。乌海地区有仰昭文化村落遗址、秦长城遗址、拉僧庙遗址、新地汉墓群、新石器时代桌子山岩画、胡杨岛等多处名胜，多数处在桌子山煤田和乌达煤田。由于过去人们对名胜的保护意识不强，矿业开发使一部分名胜不复存在，酸雨和风蚀使桌子山4处岩画清晰度大大下降，酸雨和粉煤灰也使茂密的四合木、胡杨林锐减。
1.4 矿山地质灾害
（1）地面塌陷。乌海市矿山地质灾害主要是煤矿采空区地面塌陷，主要有二种表现形式：一种呈明显的地面塌陷区（面积20-800 m2，深度1.0-15.0m）。由大小、规模不等的地面塌陷坑串珠状、长列式组成。另一种呈大面积整体深陷，深陷深度0.3-1.0m。
（2）崩塌。乌海市非煤矿山的地质灾害类型主要为崩塌，崩塌多发育在中低山及低山丘陵区，地形的复杂程度及斜坡坡度控制着崩塌产生的临空条件，强烈的地形切割，山高沟深，悬崖峭壁的地形条件是崩塌最有利的发育地段，区内崩塌主要是人工开采矿石形成的：崩塌体所处的山体陡峭，坡体上多发育临空面，风化、降雨、地震、爆破、开挖坡脚、开采矿石是诱发崩塌发生的主要因素。
2乌海市矿山地质环境综合治理对策
2.1强化国家对矿山环境保护的管理
各国的实践表明：在经济和社会发展中，要保持良好的人类生活环境和自然生态，最基本的措施就是要有适当的环境保护的方针政策。方针政策得当并加以认真贯彻执行，环保工作就一定能有所推动和取得好的成果。要坚持“矿产资源开发与矿山环境保护并重，预防为主，防治结合”，“全面规划、合理开发、充分利用，化害为利、变废为用”的方针，坚持“谁开发、谁保护”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏，谁恢复”、“谁使用，谁补偿”等政策，为了使方针政策得以有效贯彻，还要实行一系列有关的制度：如矿山环境影响评价报告书制度、征收排污费制度、矿业用地的复垦制度等。眼下乌海市最重要的工作，就是不折不扣地贯彻执行好市政府出台的《乌海市矿山地质环境治理监管意见》，依法收取矿山地质环境治理保证金。
2.2大力开展矿产资源综合利用
经济刺激的实质是利用经济手段作杠杆，乌海市人民政府通过补给、限制乃至剥夺经济或物质利益的方式，来诱导调节和控制人们的活动。矿业经济刺激的手段包括矿业税收、财政补贴、优惠贷款和环保费的征收等。如对环保工作做得好的矿山企业实行减税或免税，对破坏与污染严重的实行加税，对矿山环保工作好的提供财政补贴，用优惠贷款鼓励进行矿山环境破坏与污染的治理，提高矿产资源废弃物综合利用的利润流成率等。众所周知，开采出的矿产品的价值是有形的，可用金钱清楚计算的，而环境的价值似乎是无形的，无法算得清楚。比如土地资源它对区域人群的持续发展、永续利用之价值，有时又是无法用金钱来衡量。乌海区域内的世界野生珍稀植物四合木，科学研究价值极高，也是无法用金钱来衡量的。开采矿产资源必然影响矿山地质环境，环境遭到破坏就必须进行赔偿。提高赔偿价格可以促使矿山企业更看重诸如土地资源的价值，或者想方设法采措施以尽可能减少破坏的面积，减轻破坏的程度，或者在可能采出的矿产品的价值与赔偿数额不相上下的情况下明智地放弃这一区域的开采。总之，笔者认为应借鉴国外成功经验，用市场规律来调节这一矛盾，既切实可行，又公平合理
2.3建立和完善矿山地质环境科技支撑体系
矿山地质环境问题是一个多专业、多学科、科技含量高的系统工程。其研究成果越是深入，越要增加科技投入，笔者认为，重点应完善四大体系；一是国家应加强地质环境基础研究工作体系建设，占领学科的制高点，重点放在地质环境技术措施路径的研究上来。二是乌海市政府应加强咨询、参谋体系建设，组建一个由多专业、多学科、多领域科技人员参加的智囊团，搞好借脑引智工作，全过程指导矿业地质一倍恢复与重建工作。三是加强矿山企业开发高新技术推广服务体系建设，根据矿山企业开发的矿种和方向，加快适用技术和推广应用工作，让环境恢复与重建工程给企业带来新的经济增长点，使资源得以永续利用。四是加强示范工程体系建设，特别是土地复垦项目，充分发挥示范区的辐射作用，因地制宜地综合利用好每一寸破坏的土地资源，力争最佳效果。
参考文献：
〔1〕 孙天胜.透视矿区土地塌陷问题 〔J〕.中国土地，2000，（8）：13-15.
〔2〕 李兰.地质环境在城市规划中的作用及其管理模式 〔 J〕.国土资源，2002（8）：20-22.
〔3〕 尹向林.论矿山环境灾害问题与对策〔J〕.矿产保护与利用，2003（4）：37-39.