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在我国电信市场有序开放的大环境下，电信业务代理的形式和内容日益多样化，各电信运营企业纷纷利用社会渠道通过代理方式提供服务，通过实行业务外包，积极稳妥地将市场销售，技术服务等直接面对用户的服务性工作委托给其它组织和个人代理实施，这既是适应电信战略转型的外部需要，也是促进企业运营模式创新和提高企业核心竞争力的内在需要。然而电信企业在经营活动中处理委托代理关系和历史遗留的劳动关系及企业转型中的用工制度上存在诸多法律风险，尤其是大量采取劳务派遣制用工方式给企业经营管理带来许多隐患，如何依法调整劳务派遣的用工方式，