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在“十一五”时期全面推进辽宁老工业基地振兴，需要有良好党风政风作引导。中央自去年初颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（下称《实施纲要》）为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，建设和谐辽宁，提供了重要的制度保证。辽宁省在省委统一部署下，广泛开展了学习贯彻《实施纲要》活动，经过一年来的努力，收到了明显成效。