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罗尔斯主张说合理多元论的事实的存在，使得只有政治中立的正义原则而不是任一整全性学说才能作为公民间政治辩护的基础。他援引“判断负担”来解释这种多元论事实。但这种解释要能成功地导向政治中立的要求，那么它本身就不能预设价值多元论以及怀疑论等有争议的立场，亦不能对合乎情理的宗教学说排斥性太强；而且还应解释清楚为什么“判断负担”导致的多元论不会给人们在同一个正义观念上达成一致造成困难。另外，罗尔斯还要表明合理多元论这种事实如何能跨越“事实一价值”间的鸿沟而可以导出政治中立及政治宽容等规范要求。