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“双肩挑”是指既承担管理工作又从事专业技术工作。“双肩挑”干部在高校很多，是中国高校管理干部队伍的一种特殊现象。当前正在推进的高校管理体制改革，要求在高校管理人员中实行教育职员制，更强调“单肩挑”而非“双肩挑”。这种制度设计对高校管理干部队伍构成，尤其是以“双肩挑”为职业生涯规划目标的机关管理干部将面对新的挑战和进行新的调整。