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教育是人力资本的重要基础之一。教育的外部性、公平性与市场的不完善性要求政府通过免费教育、教育补贴、教育贷款等多种形式积极介入教育领域。但是，我国目前教育的现状是：财政性教育投资严重不足；教育投资结构不够合理。从社会经济发展的需要和各种家庭接受教育尤其是高等教育的强烈愿望出发，政府应在加大财政支持教育力度的同时，动员社会力量，广开办学渠道，优化教育投入结构。