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目的：通过拓宽妇幼保健基础服务，降低孕产妇和５岁以下儿童死亡率。方法：通过推行妇幼保健保偿制。完善三级保健网络，加强乡、村级妇幼保健人员适宜技术培训。加强母婴保健执法监督，完善婚前保健，袂行母要龙“服务，积极创建爱婴市，设立优生遗传室等途径，拓宽妇幼保健基础服务，结果：使孕产妇死亡率由１９９０年的５１９／１０万降至１９９９年的６６／１０万，５岁以下儿童死亡率由１９９０年的７０．８‰降至１９．３‰。