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一、问题的提出在北京、上海、天津和武汉等地,出现了一些由14岁以下的少年所为的少年犯罪案件,所犯罪行种类有成人化的趋势,包括强奸、抢劫、流氓、杀人、盗窃等严重犯罪类型,由于我国刑法规定的刑事责任年龄为14岁,而其它有关法律又没有对此类案件进行必要的补充规定,有些犯罪少年就是因为知道自已还没有达到负刑事责任的年龄,因此,在实施犯罪行为时更是有持无恐。