新能源汽车的新拐点

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  2014年3月12日,在全国两会代表与委员的建议下,国务院对政府工作报告做了16处修改,其中在“出重拳强化污染防治”方面,提出推广新能源汽车。
  中国汽车工业协会副秘书长李京生表示,这次政府工作报告中新增推广新能源汽车的内容,彰显了新能源汽车的战略地位,“无论对新能源汽车,还是整个汽车工业的发展都是好事”。
  “雷声大 雨点小”局面将改观
  新能源汽车早已是两会政府工作报告中的常客。自2008年首次进入政府工作报告,提出要“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”,“着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。”之后六年中,新能源汽车在政府工作报告中总是被提及。
  因为有了政府工作报告的重点部署,2008年,新能源汽车在国内呈全面出击之势,很多业内人士纷纷将2008年称为我国“新能源汽车元年”。这一年,国内新能源汽车数量有了比较明显的增长。数据统计显示,2008年1-12月,虽然新能源汽车商用车共销售1,536台,同比下滑17%,但新能源汽车乘用车销售899台,同比增长117%。
  随后几年时间,国家在多个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点工作,以政府全面扶持的策略推动新能源汽车产业的发展,先后出台了多部支持产业发展的法规、引导政策及规划,如《新能源汽车生产准入管理规则》、《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(简称为《发展规划》)等。
  《发展规划》指出,要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆;2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升,到2020年降至5.0升;新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
  从新能源汽车推广效果来看,确实取得了一定的成绩。据相关数据显示,2008-2013年,我国新能源汽车销量逐年增长,年复合增长率约为28.05%。2013年,新能源汽车销量约为1.76万辆,同比增长37.60%,已经远超过新车销量13.87%的增速。但与2,198.41万新车的销量相比,新能源汽车的销量比重仍然较低。
  而另一组数据显示,过去近5年时间,燃油汽车从500万增长到了12,000多万辆,而新能源汽车全国只有4万辆。具体到用户结构层面,截至2012年底,新能源汽车中真正属于家庭私人用车的仅为4,400辆。
  新能源汽车在国内尤其是家庭用户增长缓慢已经成为不争的事实。怪不得有人把前几年新能源汽车的推广描述为:“雷声大,雨点小”。不过,从2014年起,这个现象有望改观。
  在3月12日召开的京津冀新能源公交客车推广应用座谈会上,北京市科委许心超处长透露,从2月8日-3月8日,北京市申请新能源汽车个人数接近2,000人。
  他对北京市新能源汽车的推广表达了乐观的预期,“如果前期这几款车(新能源汽车)能得到老百姓认可的话,几个月以后就可以在街上看到电动汽车,这说明我们市民的环保意识和责任比我们想象的要好得多。既然有这么好的基础,在政府稳定的政策预期下,我们相信北京有决心把新能源汽车这件事做出一个示范。”
  而全国人大代表、清华大学汽车工程系欧阳明高教授在今年两会期间指出,国家政策倒逼汽车企业必须加速新能源汽车的发展,从现在一直到2020年,都是中国新能源车发展的高峰时期。2014年,国内的电动汽车市场已经出现了较好的发展势头。他大胆预言年内中国的纯电动汽车发展至少翻番,甚至指出“今年可以作为电动汽车私人消费元年”。
  必须跨越的充电门槛
  要在中国实现电动汽车的家庭用户推广,并非一蹴而就的事情。
  “要推进电动轿车面向大众,必须降低整车成本,车辆成本的关键在电池,少装电池的关键是充电桩建设要跟上。”欧阳明高如此说道。
  在此前接受媒体采访时,他分析指出,成本、电池及充电桩之间存在着既相互制约又相互促进的关系:充电设施越少,人们对续驶里程的要求就越高,为了满足需求汽车生产商只能装更多的电池,于是充电时间变慢、车辆成本提高,导致市场接受度降低,企业无法回收成本,缺乏资金深化产品研发,最终形成死循环。如果充电设施建设完善,就可以降低消费者对里程的要求,车辆成本随之下降,私人市场逐渐打开,逐渐形成良性循环。
  “今年开始,中央及地方密集出台了一些扶持新能源汽车发展的政策,这对整个新能源汽车的发展来讲是利好。但从目前的形势来看,电动汽车行业要真正实现发展,最大的困难在于基础设施的缺乏及公众对于电动汽车的信心不足。”深圳比亚迪戴姆勒新技术有限公司(BDNT)市场销售副总裁林密在接受本刊记者采访时指出,“如果能够尽快解决电动汽车基础设施建设问题,提供充电的便利性,消费者对电动汽车使用的信心也会提高。”
  各地政府正在着力解决基础设施的问题。2月25日,在北京市新能源汽车基础设施建设发布会上,北京市发展改革委宣布要在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈,逐步建成公用领域充电设施网络服务体系,主要布局在P R停车场、电力营业网点、高速路服务区、新能源汽车4S店、车辆分时租赁点、社会公共停车场、大型商圈、具备建设条件的加油站、旅游景点、路侧停车等重点区域。
  并且明确指出2014年将在全市建成1,000个直流快速充电桩,实现中心城区和近郊区县全覆盖,半个小时充电就能支撑普通纯电动汽车续航约100公里,能够满足现阶段本市新能源小客车的充电需求。
  作为消费者来讲,能够使用公用充电桩很有必要,但从便利性来讲,更希望能有自己的私人充电桩。就像林密给记者描述的一样,自从他2009年开始使用电动汽车后,每天晚上给手机充电的时候同样给电动汽车充电,第二天出行非常方便。
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