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随着经济的发展和社会多元化的进步,政府的行政管理面临着行政环境与政策结果的不确定性这两大难题,传统的韦伯式理性官僚人事制度已经不适应时代的发展,西方国家在上世纪率先开始了政府雇员制的改革尝试,目前已经取得巨大成就。我国从2003年开始出现政府雇员制在地方上的初步尝试。由于政治、经济、文化的不同,中西方政府雇员制却有着本质的不同,笔者拟主要从制度产生的理论基础、目的及制度的性质角度分析两者的差异。