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【摘要】近些年，在我国高速发展的影响下，我国受到资金基础和技术基础的双重影响，建筑工程项目的建设难度逐渐降低，但是，更多复杂的因素也逐渐出现在工程体系中，这不仅给工程项目施工作业带来了困难，同时，管理工作也面临着全新的挑战，特别是工程造价管理工作，在确定建筑工程初步造价之后，需要审计人员以工程项目的实际变动为主，核实工程项目的初期计价，以此来合理确定最终的造价。鉴于此，本文就新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
【关键词】新形势;工程造价;审计;问题
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.
由于建筑工程流动性大、施工面广，建筑工程施工企业在造价审计上会面临很多困难，而造价审计对企业决策、成本核算、资金调用具有十分重要的作用，因此需加强造价审计工作。同时，采用科学的造价审计方法，也能提升企业的经济效益，推动企业的长远发展。
1、建筑施工中工程造价审计的重要性
1.1为企业的决策保驾护航
造价审计的过程中，企业面临大量信息，如图纸设计要求、建设单位变更要求、施工方案的制定、材料的采购与分发、大型机械进出场等。如果没有做好造价审计工作，就容易导致企业做出错误判断，进而影响企业的决策。做好造价审计工作后，可以利用财务数据记录工程动态，结合企业的运转情况进行实时数据分析，从而在短时间内就快速做出决策和处理，及时发现企业存在的问题，并且提出有效解决方案。
1.2促进项目成本的核算管理科学化
建筑施工企业的造价审计能力提高后，能更好地进行项目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、劳务成本、机械成本控制工作，能在确保建筑工程质量的前提下，提升建筑工程的经济效益。同时，优化材料、机械设备、人员的使用，强化劳务管理水平，减少因为施工组织不力所导致的用工、用料增加的问题。做好计划能够解决一定的偏差，找到利润所在点，并且减少无效的成本支出，降低管理的不确定性和风险，有利于实现对建筑工程的系统化建设，实现可持续发展。
1.3提升资金利用效率
企业的发展需要资金运作，建筑工程同样如此，建筑工程施工企业需要重视建设资金投入使用，加強对资金流动性的控制。因此，需要依托造价审计工作实现以上的种种目标。通过造价审计部门加强对工程进度款、分包企业、人材机的支出审核，密切并实时监控企业的资金流向和金额，同步每一笔资金流动信息，施工企业能及时发现资金使用中的高风险点、异常点，并与已建工程进行经验比对，提高资金利用效率，提升项目建设效率，促进建设资金高效利用。
2、建筑施工中工程造价审计存在的主要问题
2.1造价管理控制制度不完善
近年公共建设项目使用的EPC模式、PPP项目等新型投融资建设模式，虽然有开展总价限额设计，但是没有对每个分项内容设计标准要求进行细化，出现不平衡设计。由于造价管理制度的不健全，使得造价审计和造价控制中的各项管理措施都无法有效执行，对于工程造价也无法进行实际控制。当前，我国绝大多数的设计和施工单位都没有从技术和经济角度对造价审计进行全面地分析，虽然编制了一些出保护概算，但是无法对工程造价发挥实际的控制功能。在与某总承包项目业主交流时，他有提到过这样的顾虑，比如承包方本来现有的钱可以买一整套衣、裤、鞋的，他担心的承包商为了追求利润先买了贵的衣、裤，到最后买鞋时已没剩多少钱或已没钱。由于鞋子是必须要买而且要能穿，所以到最后只能去突破限额，甚至突破概算来追加费用。
2.2施工现场签证不完善
在实际工作中，负责造价审计工作人员较少去施工现场开展审计。在进行造价审计的过程中，对工程进行测算的主要依据是图纸和监理签字，但是这样的审计方式有许多漏洞存在，非常容易出现偷工减料的情况，尤其是隐蔽工程更容易出现这样的问题。比如工程为土石方开挖工程，如果签证中施工方在土方与石方开挖比例上弄虚作假;又如管道埋设工程，在管道回填土与回填砂之间弄虚作假，现场监理又不负责任，则施工造价出现非常明显的虚增。所以对于这样的情况则必须要杜绝，加强现场签证管理工作，实现对工程造价整个过程的全面控制。
2.3造价审计人员的水平不足
造价审计工作对造价人员的综合能力要求较高，需要既熟知施工工艺和流程、识别图纸设计，又能进行量价计算，还能与建设单位聘请的审计人员、政府投资审计人员顺畅沟通。但目前建筑施工企业的造价审计工作人员水平参差不齐，普遍缺乏对工程造价的系统学习，不能正确认识和全面深入理解造价审计，进而影响企业效益。
3、建筑施工中工程造价审计工作的思路
3.1做好签订合同阶段的造价审计
施工合同必须依据招标文件、投标文件及中标通知书的内容签订，严禁违反招投标实质性内容，是做好签订合同阶段的造价审计的主要工作。根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同实质性内容主要有合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等内容。对应工程项目而言，把关好施工合同实质性内容主要有工程施工范围、工程质量要求、工程价款结算方式、工程进度款支付方式及时间节点、施工开工时间、竣工时间、施工工期、质量保修内容及保修时间、违约后索赔的约定及存在争议后解决的办法等。
3.2建立全过程的审计制度
企业审计工作的开展，应该借助全过程审计制度来为该项工作的顺利实施奠定良好的基础。企业应该制定相应的审计机制，并且应该有审计人员和管理人员配合执行，以此来对每个工作人员的行为予以规范，使其能够做好自己的本职工作。同时，企业还应该制定相应的责任机制，将责任落实到每个员工身上，以此来培养审计人员的责任意识，提升审计工作效率。最近这些年，我国对审计行业提出了更加严格的要求，企业应该根据国家提出的规定和要求，结合企业自身的实际情况制定好相应的制度。审计工作人员在执行各项工作制度的过程中，应该以制度为核心，全面落实审计合同以及报告的施行工作，将企业的各项资金落到实处，最大限度提升资金的使用效率。
3.3加强对造价审计人员的培养
通过提高审计人员的工作水平，可以让企业有更强的资金运作能力，推动企业完善自身的造价审计能力。建筑工程企业需要围绕目前对造价审计人员的需求，构建造价审计人员的培养模式，提升他们的综合素质。比如，可以加强对建筑工程施工的预算定额和清单计价培训、基建财务知识培训，开展“传帮带”人才培养机制，鼓励造价人员积极考取工程、财会及法律执业证书，并建立奖励制度。造价审计人员通过学习能够拥有更完备的会计知识，提高对法律的掌握程度，加强对建筑工程施工方面的知识培训，同时也能提高对项目竞标工作的掌握程度，提升企业的竞标完成效率，提高造价审计人员对建筑工程施工的了解。
结语：
为了能够给审计工作的开展提供良好的环境，就需要将审计工作落实到工程造价的各个环节中，通过有效管控工程造价的各个环节，能够使审计工作顺利开展。对于审计人员来说，其不仅要明确相关工程的技术规范，同时还应该充分掌握相关工程的建设制度，通过使用科学的管理理念以及管理方法，强化整个工程项目的管理工作，确保项目能够达到预期建设目标。
参考文献：
[1]俞芳.建筑施工中工程造价审计的重要性[J].建材发展导向，2019，17（3）：83.
[2]蒋逵.建筑施工中工程造价审计的重要性分析[J].四川水泥，2018（2）：248.
[3]丁丽萍.建筑工程造价审计中现存问题及对策分析[J].中国住宅设施，2018（4）：98-99.
【关键词】新形势;工程造价;审计;问题
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.
由于建筑工程流动性大、施工面广，建筑工程施工企业在造价审计上会面临很多困难，而造价审计对企业决策、成本核算、资金调用具有十分重要的作用，因此需加强造价审计工作。同时，采用科学的造价审计方法，也能提升企业的经济效益，推动企业的长远发展。
1、建筑施工中工程造价审计的重要性
1.1为企业的决策保驾护航
造价审计的过程中，企业面临大量信息，如图纸设计要求、建设单位变更要求、施工方案的制定、材料的采购与分发、大型机械进出场等。如果没有做好造价审计工作，就容易导致企业做出错误判断，进而影响企业的决策。做好造价审计工作后，可以利用财务数据记录工程动态，结合企业的运转情况进行实时数据分析，从而在短时间内就快速做出决策和处理，及时发现企业存在的问题，并且提出有效解决方案。
1.2促进项目成本的核算管理科学化
建筑施工企业的造价审计能力提高后，能更好地进行项目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、劳务成本、机械成本控制工作，能在确保建筑工程质量的前提下，提升建筑工程的经济效益。同时，优化材料、机械设备、人员的使用，强化劳务管理水平，减少因为施工组织不力所导致的用工、用料增加的问题。做好计划能够解决一定的偏差，找到利润所在点，并且减少无效的成本支出，降低管理的不确定性和风险，有利于实现对建筑工程的系统化建设，实现可持续发展。
1.3提升资金利用效率
企业的发展需要资金运作，建筑工程同样如此，建筑工程施工企业需要重视建设资金投入使用，加強对资金流动性的控制。因此，需要依托造价审计工作实现以上的种种目标。通过造价审计部门加强对工程进度款、分包企业、人材机的支出审核，密切并实时监控企业的资金流向和金额，同步每一笔资金流动信息，施工企业能及时发现资金使用中的高风险点、异常点，并与已建工程进行经验比对，提高资金利用效率，提升项目建设效率，促进建设资金高效利用。
2、建筑施工中工程造价审计存在的主要问题
2.1造价管理控制制度不完善
近年公共建设项目使用的EPC模式、PPP项目等新型投融资建设模式，虽然有开展总价限额设计，但是没有对每个分项内容设计标准要求进行细化，出现不平衡设计。由于造价管理制度的不健全，使得造价审计和造价控制中的各项管理措施都无法有效执行，对于工程造价也无法进行实际控制。当前，我国绝大多数的设计和施工单位都没有从技术和经济角度对造价审计进行全面地分析，虽然编制了一些出保护概算，但是无法对工程造价发挥实际的控制功能。在与某总承包项目业主交流时，他有提到过这样的顾虑，比如承包方本来现有的钱可以买一整套衣、裤、鞋的，他担心的承包商为了追求利润先买了贵的衣、裤，到最后买鞋时已没剩多少钱或已没钱。由于鞋子是必须要买而且要能穿，所以到最后只能去突破限额，甚至突破概算来追加费用。
2.2施工现场签证不完善
在实际工作中，负责造价审计工作人员较少去施工现场开展审计。在进行造价审计的过程中，对工程进行测算的主要依据是图纸和监理签字，但是这样的审计方式有许多漏洞存在，非常容易出现偷工减料的情况，尤其是隐蔽工程更容易出现这样的问题。比如工程为土石方开挖工程，如果签证中施工方在土方与石方开挖比例上弄虚作假;又如管道埋设工程，在管道回填土与回填砂之间弄虚作假，现场监理又不负责任，则施工造价出现非常明显的虚增。所以对于这样的情况则必须要杜绝，加强现场签证管理工作，实现对工程造价整个过程的全面控制。
2.3造价审计人员的水平不足
造价审计工作对造价人员的综合能力要求较高，需要既熟知施工工艺和流程、识别图纸设计，又能进行量价计算，还能与建设单位聘请的审计人员、政府投资审计人员顺畅沟通。但目前建筑施工企业的造价审计工作人员水平参差不齐，普遍缺乏对工程造价的系统学习，不能正确认识和全面深入理解造价审计，进而影响企业效益。
3、建筑施工中工程造价审计工作的思路
3.1做好签订合同阶段的造价审计
施工合同必须依据招标文件、投标文件及中标通知书的内容签订，严禁违反招投标实质性内容，是做好签订合同阶段的造价审计的主要工作。根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同实质性内容主要有合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等内容。对应工程项目而言，把关好施工合同实质性内容主要有工程施工范围、工程质量要求、工程价款结算方式、工程进度款支付方式及时间节点、施工开工时间、竣工时间、施工工期、质量保修内容及保修时间、违约后索赔的约定及存在争议后解决的办法等。
3.2建立全过程的审计制度
企业审计工作的开展，应该借助全过程审计制度来为该项工作的顺利实施奠定良好的基础。企业应该制定相应的审计机制，并且应该有审计人员和管理人员配合执行，以此来对每个工作人员的行为予以规范，使其能够做好自己的本职工作。同时，企业还应该制定相应的责任机制，将责任落实到每个员工身上，以此来培养审计人员的责任意识，提升审计工作效率。最近这些年，我国对审计行业提出了更加严格的要求，企业应该根据国家提出的规定和要求，结合企业自身的实际情况制定好相应的制度。审计工作人员在执行各项工作制度的过程中，应该以制度为核心，全面落实审计合同以及报告的施行工作，将企业的各项资金落到实处，最大限度提升资金的使用效率。
3.3加强对造价审计人员的培养
通过提高审计人员的工作水平，可以让企业有更强的资金运作能力，推动企业完善自身的造价审计能力。建筑工程企业需要围绕目前对造价审计人员的需求，构建造价审计人员的培养模式，提升他们的综合素质。比如，可以加强对建筑工程施工的预算定额和清单计价培训、基建财务知识培训，开展“传帮带”人才培养机制，鼓励造价人员积极考取工程、财会及法律执业证书，并建立奖励制度。造价审计人员通过学习能够拥有更完备的会计知识，提高对法律的掌握程度，加强对建筑工程施工方面的知识培训，同时也能提高对项目竞标工作的掌握程度，提升企业的竞标完成效率，提高造价审计人员对建筑工程施工的了解。
结语：
为了能够给审计工作的开展提供良好的环境，就需要将审计工作落实到工程造价的各个环节中，通过有效管控工程造价的各个环节，能够使审计工作顺利开展。对于审计人员来说，其不仅要明确相关工程的技术规范，同时还应该充分掌握相关工程的建设制度，通过使用科学的管理理念以及管理方法，强化整个工程项目的管理工作，确保项目能够达到预期建设目标。
参考文献：
[1]俞芳.建筑施工中工程造价审计的重要性[J].建材发展导向，2019，17（3）：83.
[2]蒋逵.建筑施工中工程造价审计的重要性分析[J].四川水泥，2018（2）：248.
[3]丁丽萍.建筑工程造价审计中现存问题及对策分析[J].中国住宅设施，2018（4）：98-99.