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腐败可以在制度层面解决,思想层面强化,可在实际过程中却存在发生地点、行为等方面的偶然性,这种偶然性隐蔽性很强,常常隐含在人情往来之中,不易发现,不易制止.监督不可能全方位,管控不可能全断面,尤其是对一些偶然性的行为不易督查;腐败的复杂性.腐败的复杂性体现在处理过程上,查找证据比较困难,而存在“多米诺骨牌”效应也可能造成工作开展暂时性“失明”.