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（一） 专业化生产和社会化协作是发展生产力的必由之路。加强横向联系是进行城市经济体制改革，促进经济繁荣的关键之一。 城市之间的协作有不同层次，即产业结构的互补，行业间的合作，产品档次、品种、花色调剂等等。多层次的协作都有实物（产品）对流、金融资本传导和科学技术信息辐射等多种联系方式。产业结构互补是现代城市间关系的基本特点和横向联系的根基，其他层次的协作都以它为根据才能稳定开展。