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摘 要：本文从两个方面论述了依法治军是新时期军队建设的内在要求。然后对新时期依法治军思想作了简要的评析，并对如何加强依法治军展开了有益的探讨，提出了若干重要途径和方法。
关键词：依法治军；思想；军队建设
党的十八届四中明确指出，要深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法治军、从严治军是提高部队战斗力、提升部队正规化水平和推进强大国防建设的必然要求。
一、依法治军是国家和军队发展的必然要求
1.依法治军是依法治国的客观需要
依法治军包括两层含义：首先，军队的各项法规和规章必须以国家宪法和法律为依据；其次，军队任何单位和个人从事任何活动，不仅要遵守国家宪法和法律的规定，而且要符合军事规范。军队是国家的保安，人民的卫士，依法治国，必然要求依法治军。
2.依法治军是新时期军队建设的内在要求
依法治军不仅是依法治国的客观需要，而且是新时期军队建设的内在要求。新时期军队建设的蓝图决不是纸上谈兵，而是必须要付出切切实实的行动。这些行动如何规范，怎样统一，能否实现，最可靠的方法就是法治。
二、依法治军是新时期军事思想的核心内容
依法治军是我军建设在新的历史条件下的重要课题。特别是改革开放以来，党中央、中央军委和军委领导人都提出要从严治军、依法治军。一九九〇年颁发的《内务条令》规定：“坚持从严治军、依法治军。”1991年初，江泽民同志主持军委扩大会议，第一次把依法治军作为军队建设的方针提了出来。1997年3月14日公布的《国防法》规定：“中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。”这是我国首次以国家基本法的形式确定依法治军的法律地位。
依法治军，就是从制度上和法律上保证党对军队的绝对领导，使“党指挥枪”的原则更具稳定性、权威性和规范性；就是把党关于国防和军队建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，实现党的领导与依法办事的统一；就是把我军治军的成功经验，用法的形式确定下来，促进我军的革命化、现代化、正规化建设。
三、加强依法治军的重要途径
1.加强军事立法是贯彻落实依法治军思想的基础条件
军事立法是依法治军的基础性工作，也是推进中国特色军事变革的重要前提。当前，随着中国特色军事变革的推进，客观上要求我们必须加紧相应的准备工作，不但要在军事、政治、经济等方面做好准备，以应付未来军事斗争的复杂局面，而且在法律方面也要未雨绸缪，为“打得赢”提供坚强的法律保障。
2.加强普法教育是落实依法治军思想的基础条件
依法治军的首要问题是努力提高广大官兵学法、知法、守法和依法办事的自觉性。全军都要强化教育，打牢依法治军的思想基础，特别是各级领导干部的法治观念。要密切军政军民关系，依法处理好新时期军政军民之间出现的矛盾和问题。同时，还要地方各级党政机关要关心和支持部队建设，教育广大干部和群众尊重军队和军人，自觉维护军队的形象和军人的合法权益，对非法侵害军人权益的行为要依法惩处。
3.建立健全监督机制，加强执法监督
建立健全监督机制，加强执法监督，是贯彻落实依法治军思想的重要内容要从军队实际出发，明确部队的监督部门的职责，保证规章制度和上级指示精神在本单位得到落实；实行民主监督，赏罚严明，在法律面前人人平等。完善监督机制、强化监督职能，反映了党、政府和军队工作的共同规律和要求，是军队加强依法治军的有力措施。
4.健全解决部队官兵涉法问题的机制是落实依法治军思想的重要体现
近几年，随着国家民主和法治建设的进一步加强，各种社会关系逐步纳入法律调整的轨道，给部队建设带来了许多新情况、新问题。其中，军人军属遇到的涉法问题不断增多就是一个重要方面，这已经成为制约和影响部队建设的一个突出问题。所以，要一手抓建设，一手抓法制，切实解决好官兵的涉法问题，建立和完善有利于调动官兵积极性、增强军队吸引力和凝聚力的工作机制。
5.严格按照条令条例管理部队是加强依法治军的核心要求
坚持依法治军，贵在严，也难在严。从严治军，是我军的优良传统，也是军队建设的一条重要规律。要严格按条令条例规范部队的行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化管理水平。把加强纪律建设摆在部队管理工作的重要位置，强化官兵的纪律观念，养成严守纪律、令行禁止的好作风，确保政令军令畅通，确保部队的高度稳定和集中统一。
6.提高各级领导干部依法办事的意识和能力是坚持和加强依法治军的关键环节
实施依法治国，关键在领导干部；坚持依法治军，关键也在领导干部。依法治军，首先要求领导干部必须做到依法决策、依法管理。领导干部法律水平的高低，直接影响着依法治军的进程。领导干部和领导机关要努力学习法律知识，进一步强化法治意识，强化条令条例意识，做到知法、懂法，严格执法。要在实践中提高用法规制度教育、引导和管理部队，协调处理内外关系和各种矛盾的能力。防止和克服凭经验办事，用土办法、土政策管理部队的形象，摒弃管理工作中的随意性。
依法治军，是军队建设的全局性、基础性、长期性工作，必须切实抓紧抓好，不断提高部队的正规化水平。要深入研究新形势下治军带兵的特点规律，狠抓条令条例和规章制度落实，加强和改进部队管理工作，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。这就要求我们以习主席的一系列论述为指导，深入贯彻十八届四中全会精神，坚决推进依法治军，提高全体指战员的法律意识，加强军事立法，建立健全监督机制，严格落实条令条例，严格管理部队，不断总结经验，推动部队工作的全面发展，努力开创国防和军队现代化建设的新局面。
参考文献：
[1]《邓小平关于新时期军队建设论述选编》，八一出版社，1993年
[2]《江泽民文选》，人民出版社，2006年
[3]《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》，解放军出版社，2003年
[4]《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》，解放军出版社，2008年11月
[5]《十八届四中全会公报》，人民出版社，2014版
作者单位：
张华东，尤泽东，均为山东济南人，在武警山东省总队训练基地工作。
关键词：依法治军；思想；军队建设
党的十八届四中明确指出，要深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法治军、从严治军是提高部队战斗力、提升部队正规化水平和推进强大国防建设的必然要求。
一、依法治军是国家和军队发展的必然要求
1.依法治军是依法治国的客观需要
依法治军包括两层含义：首先，军队的各项法规和规章必须以国家宪法和法律为依据；其次，军队任何单位和个人从事任何活动，不仅要遵守国家宪法和法律的规定，而且要符合军事规范。军队是国家的保安，人民的卫士，依法治国，必然要求依法治军。
2.依法治军是新时期军队建设的内在要求
依法治军不仅是依法治国的客观需要，而且是新时期军队建设的内在要求。新时期军队建设的蓝图决不是纸上谈兵，而是必须要付出切切实实的行动。这些行动如何规范，怎样统一，能否实现，最可靠的方法就是法治。
二、依法治军是新时期军事思想的核心内容
依法治军是我军建设在新的历史条件下的重要课题。特别是改革开放以来，党中央、中央军委和军委领导人都提出要从严治军、依法治军。一九九〇年颁发的《内务条令》规定：“坚持从严治军、依法治军。”1991年初，江泽民同志主持军委扩大会议，第一次把依法治军作为军队建设的方针提了出来。1997年3月14日公布的《国防法》规定：“中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。”这是我国首次以国家基本法的形式确定依法治军的法律地位。
依法治军，就是从制度上和法律上保证党对军队的绝对领导，使“党指挥枪”的原则更具稳定性、权威性和规范性；就是把党关于国防和军队建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，实现党的领导与依法办事的统一；就是把我军治军的成功经验，用法的形式确定下来，促进我军的革命化、现代化、正规化建设。
三、加强依法治军的重要途径
1.加强军事立法是贯彻落实依法治军思想的基础条件
军事立法是依法治军的基础性工作，也是推进中国特色军事变革的重要前提。当前，随着中国特色军事变革的推进，客观上要求我们必须加紧相应的准备工作，不但要在军事、政治、经济等方面做好准备，以应付未来军事斗争的复杂局面，而且在法律方面也要未雨绸缪，为“打得赢”提供坚强的法律保障。
2.加强普法教育是落实依法治军思想的基础条件
依法治军的首要问题是努力提高广大官兵学法、知法、守法和依法办事的自觉性。全军都要强化教育，打牢依法治军的思想基础，特别是各级领导干部的法治观念。要密切军政军民关系，依法处理好新时期军政军民之间出现的矛盾和问题。同时，还要地方各级党政机关要关心和支持部队建设，教育广大干部和群众尊重军队和军人，自觉维护军队的形象和军人的合法权益，对非法侵害军人权益的行为要依法惩处。
3.建立健全监督机制，加强执法监督
建立健全监督机制，加强执法监督，是贯彻落实依法治军思想的重要内容要从军队实际出发，明确部队的监督部门的职责，保证规章制度和上级指示精神在本单位得到落实；实行民主监督，赏罚严明，在法律面前人人平等。完善监督机制、强化监督职能，反映了党、政府和军队工作的共同规律和要求，是军队加强依法治军的有力措施。
4.健全解决部队官兵涉法问题的机制是落实依法治军思想的重要体现
近几年，随着国家民主和法治建设的进一步加强，各种社会关系逐步纳入法律调整的轨道，给部队建设带来了许多新情况、新问题。其中，军人军属遇到的涉法问题不断增多就是一个重要方面，这已经成为制约和影响部队建设的一个突出问题。所以，要一手抓建设，一手抓法制，切实解决好官兵的涉法问题，建立和完善有利于调动官兵积极性、增强军队吸引力和凝聚力的工作机制。
5.严格按照条令条例管理部队是加强依法治军的核心要求
坚持依法治军，贵在严，也难在严。从严治军，是我军的优良传统，也是军队建设的一条重要规律。要严格按条令条例规范部队的行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高正规化管理水平。把加强纪律建设摆在部队管理工作的重要位置，强化官兵的纪律观念，养成严守纪律、令行禁止的好作风，确保政令军令畅通，确保部队的高度稳定和集中统一。
6.提高各级领导干部依法办事的意识和能力是坚持和加强依法治军的关键环节
实施依法治国，关键在领导干部；坚持依法治军，关键也在领导干部。依法治军，首先要求领导干部必须做到依法决策、依法管理。领导干部法律水平的高低，直接影响着依法治军的进程。领导干部和领导机关要努力学习法律知识，进一步强化法治意识，强化条令条例意识，做到知法、懂法，严格执法。要在实践中提高用法规制度教育、引导和管理部队，协调处理内外关系和各种矛盾的能力。防止和克服凭经验办事，用土办法、土政策管理部队的形象，摒弃管理工作中的随意性。
依法治军，是军队建设的全局性、基础性、长期性工作，必须切实抓紧抓好，不断提高部队的正规化水平。要深入研究新形势下治军带兵的特点规律，狠抓条令条例和规章制度落实，加强和改进部队管理工作，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。这就要求我们以习主席的一系列论述为指导，深入贯彻十八届四中全会精神，坚决推进依法治军，提高全体指战员的法律意识，加强军事立法，建立健全监督机制，严格落实条令条例，严格管理部队，不断总结经验，推动部队工作的全面发展，努力开创国防和军队现代化建设的新局面。
参考文献：
[1]《邓小平关于新时期军队建设论述选编》，八一出版社，1993年
[2]《江泽民文选》，人民出版社，2006年
[3]《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》，解放军出版社，2003年
[4]《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》，解放军出版社，2008年11月
[5]《十八届四中全会公报》，人民出版社，2014版
作者单位：
张华东，尤泽东，均为山东济南人，在武警山东省总队训练基地工作。