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项目融资是通过项目工程本身的开发、建设、运营,以项目资产作为贷款抵押担保,以项目产生的净现金流量作为偿还债务的资金来源发展起来的融资模式.20世纪70年代,公用事业私有化改革浪潮席卷了西方世界,这种模式在西方国家基础设施产业中得到极大重视和应用,有力推进了这些国家的政府改革,减轻了财政困难,提高了行业的管理效率.