【摘 要】
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北洋政府时期,安徽省财政长期处于困境,财政损失尤其严重。从"委托代理"关系的视角来看,上到军阀头目,下到基层官吏,往往存在追逐代理人私利的倾向。在税收征收环节,参与交易
【基金项目】
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安徽财经大学2017年度校级科研项目“北洋政府时期安徽地方财政研究(1912-1928)”(ACKY1734)
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北洋政府时期,安徽省财政长期处于困境,财政损失尤其严重。从"委托代理"关系的视角来看,上到军阀头目,下到基层官吏,往往存在追逐代理人私利的倾向。在税收征收环节,参与交易行为的各级人员层层贪污,使得百姓实际承受的负担远远大于政府的收入,中间的差额落入税收经办者的腰包,造成财政收入不足的情况;而在经费支出环节,各级经费发放者的克扣行为,导致经费不能真正落实到位,进一步恶化了本来就入不敷出的财政状况。这表明,只有彻底改造政治不良的大环境,进行制度约束,才能有效预防腐败。
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