【摘 要】
：
自2017年11月财政部发文明确要对PPP入库项目进行集中清理以来，约5万亿元的项目需要整改甚至被直接“退库”。从炙手可热，到全面铺开的清退“风暴”，PPP经历了冰火两重天。 过去几年间，PPP市场经历了爆发式增长，但也出现诸多乱象：变相包装、违规采购、资源错配、变相融资、重建设轻运营等。一些PPP项目甚至异化为新的融资平台，这不仅给PPP项目的长远发展带来隐患，导致“劣币驱逐良币”现象的出现，
论文部分内容阅读
自2017年11月财政部发文明确要对PPP入库项目进行集中清理以来，约5万亿元的项目需要整改甚至被直接“退库”。从炙手可热，到全面铺开的清退“风暴”，PPP经历了冰火两重天。
过去几年间，PPP市场经历了爆发式增长，但也出现诸多乱象：变相包装、违规采购、资源错配、变相融资、重建设轻运营等。一些PPP项目甚至异化为新的融资平台，这不仅给PPP项目的长远发展带来隐患，导致“劣币驱逐良币”现象的出现，还会导致地方政府隐性债务风险增加。
关于问题和风险，财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌曾说，一些地方政府通过PPP、政府購买服务等方式变相举债，导致债务规模增长较快，债务率甚至超过了警戒线，形成潜在的风险触发点。
只有规范之后，PPP才能更好地再上路。
作为爆发式增长过后的一次回顾和体检，本轮“清退”将为PPP正本清源，使其回归初心。通过一系列整肃政策，财政部等部门设定了PPP项目规范操作的边界，建立了“能进能出”的动态管理机制。
据了解，今后清理入库不规范的PPP项目还将会常态化。
未来，高质量的PPP项目将脱颖而出，而那些单纯追求数量的“问题”项目将很难再有生存空间。对于行业发展而言，无论是刚刚过去的清理整顿，还是近期的政策力挺，无疑都是积极信号。
随着“燥热”时代的终结，PPP将理性回归运营的本质，在调动社会资本投入基础设施建设和公共服务方面将发挥更大的作用。那些真正能做PPP、想做PPP、真做PPP的社会资本，特别是民营资本将迎来更大的发展空间。
其他文献
“每天早上一个时间，晚上一个时间，小区居民会来这里，按照分类扔垃圾，我们会给来扔垃圾的老人刷卡积分，积够了分有奖励，这样坚持已经有几年了，小区的居民都很自觉的。” 2019年7月30日上午，广西地质调查院小区，垃圾分类投放点的监督员王美丽向《民生周刊》记者介绍说。 2014年9月，桂林市被确定为广西首个生活垃圾分类试点示范城市。 经过4年多垃圾分类的探索和实践，桂林市打造了“源头分类，源头把关
作为国家名片和中华老字号企业，五粮液集团在经营好企业的基础上，始终以高度的政治责任感和历史使命感，履行国有企业社会责任，致力于回报社会、造福社会。 近年来，五粮液集团践行习近平总书记“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的重要指示，对口帮扶四川省宜宾市兴文县、甘孜州理塘县等贫困地区，以产业扶贫、基地扶贫、消费扶贫、教育扶贫、新村改造扶贫为重要抓手，通过定点投放岗位、订单收购粮食、建设
我国农村人居环境状况很不平衡，“脏乱差”问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼存在差距。 党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作，一年多前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，今年中央一号文件和政府工作报告也都将农村人居环境整治当作必须完成的硬任务进行部署。 承载着无限乡愁的农村，如何才能变得更美更宜居？《民生周刊》记者专访了全国
古来贤士多寂寞，最是忘情山水间。和老朋友在一起，看的是山，看的是友，看的是生活态度。 相约好山好水，无论是早是晚，总有一种生活在等待着，那是熟悉的乡音、乡风，多少还带点土味儿。这处荒山荒田，稀疏庄稼，就是友人租住的房舍。百花争艳的季节，我们错过了茂盛花期，只剩杨槐花还开满枝头，红白相间，散布幽谷之中。 徒步行走在田埂上，野生的油菜花吸引了我的视线，在摄影发烧友的镜头里，蜜蜂和蝴蝶在盘旋，悄然地
在首批中国特色小镇中，长沟镇是其中唯一一个以构筑基金业生态圈 为建设目标的特色小镇。 “入驻基金机构319家，资产管理规模7785亿元。”7月28日，《民生周刊》记者在北京基金小镇看到实时更新的数据。 北京基金小镇位于北京市房山区长沟镇。2016年10月，經住建部、国家发改委、财政部共同认定，长沟镇入选首批中国特色小镇。在首批中国特色小镇中，长沟镇是其中唯一一个以构筑基金业生态圈为建设目标的
初秋的早晨，看着还在熟睡的女儿，他轻轻吻了一下小家伙的额头，提着行李箱和妻子做了简单的告别后再次踏上了工作的征程。每一次回家都是久别重逢，短短一天的小聚之后又是长达一周的分离。今年金沙江的汛期格外漫长，随之延长的迎峰度夏让他肩上的责任又重了许多，这样动辄驻站一周远离家人的日子对他来说简直是家常便饭。 1983年出生的王睿是国网运行公司宜宾管理处复龙换流站站长。工作12年来，他始终奋战在特高压直流
2018年，小金县计划退出32个村、552户、1912人，并实现整县摘帽，成为阿坝州第一个国定贫困县摘帽县。 2016年11月3日，受交通运输部党组派遣，刘金香作为交通运输部选派进藏区上高原挂职的唯一女干部，到四川省阿坝藏族羌族自治州小金县，担任县委常委、副县长，分管脱贫攻坚和交通运输等工作。 最美县城身陷贫困窘局 小金藏名攒拉，原名懋功，位于四川省西北部，面5571平方公里，下辖21个乡镇
在全面推进预算绩效管理改革工作中，笔者认为，如下4方面的问题需要注意。 一、体制机制问题。一方面，财政部门作为资金分配的主体，对资金的分配进行管理，要对分配保障程度负责，同时又是预算绩效管理工作的实施主体，要对资金使用状况进行监管，对使用效益负责。在一定程度上，财政部门同时具有运动员和裁判员双重身份。此外，财政部门自身也存在资金使用效益的问题，其绩效也需要监管。另一方面，一些重点项目的资金使用方
亲人常聚聚，增进增进感情。想法勤交流，才能不断进步。 每年的大年初三，是我们家的家庭团聚日。 我的亲人们从四面八方聚集到一起，谈工作、谈生活、谈理想。每个人诉说着自己上一年的生活，同时期待着新一年的变化。 亲人常聚聚，增进增进感情。想法勤交流，才能不断进步。 茶话经济 叔叔负责给一家老小泡茶，一边给我们解释着市面上古茶树茶叶的千差萬别。 叔叔做煤炭周边生意，经过几年的“蛰伏”，今年的他
为贯彻落实党的十九大精神及国家东西部扶贫协作战略，北京市倾全城之力打造东西扶贫样本。 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、打好脱贫攻坚战的关键一年。习近平总书记强调，对于贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以有效发挥作用。为贯彻落实党的十九大精神及国家东西部扶贫协作战略，北京市倾全城之力打造东西扶贫样本。 “链入”