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治理现代化的国家战略必然包含教育治理的现代化。政府在现代化进程中的作用不可或缺,而高校教育治理现代化在现实中却遭遇了政府的能力陷阱,导致高校教育治理主体、权利配置、制度体系、能力创新、治理体系方面的现代性欠缺。因此,发挥政府的"元治理"职能,通过加快政府职能转变、做好制度的顶层设计、制定权力清单和负面清单来推进高校教育治理现代化的实现。