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【摘要】本文从明确政府职能、完善政府决策机制和发挥地方政府调控作用等方面，对房地产调控措施进行了阐述，并从注重经济结构的优化、建设完整的住房保障制度和健全房地产的税收体系等方面，对房地产的未来发展对策进行了分析和研究，以期为做好房地产的市场调控工作，推动房地产的健康发展提供参考价值。
【关键词】房地产;市场调控;发展对策
房地产行业的发展不仅对制造业和金融业有着直接的影响，而且在推动国民经济发展中起着重要的作用。如果房地产行业出现问题，其对市场经济体系的影响不可估量。因此，做好房地产市场的合理调控，推动房地产市场的稳定健康发展，对保障国民经济沿着良性轨道发展有着重要意义。
1.房地产市场调控的对策
1.1 明确政府职能，加强政府干预。
住房问题一直是社会民众关注关注的热点问题，既关系着人们基本的生活保障，也关系到社会财富的分配。因此，在房地产市场调控中，政府需要明确自身职能，加强对房地产市场的合理干预，以保障人民的安居乐业和社会财富的均衡分配。
一方面，政府需要明确自己职能，正确处理政府与房地产市场之间的关系，利用市场调节合理配置房地产资源，并在市场调节无效时，及时完善市场调节机制，弥补房地产市场调解中存在的漏洞。同时，政府需要增加住房满足刚性需求，并抑制投机性的购房行为，保障房地产市场的健康发展。
另一方面，政府需要结合我国的国情进行房地产市场调控，依靠政府出台政策和提供公共服务，加强对房地产市场的合理干预，使市场和政府调控可以有机结合，保障低收入家庭的生活居住权，让市场机制解决高收入家庭的住房问题，从而在一定程度上实现社会财富的平衡。
1.2 完善政府决策机制，提高调控有效性。
房地产行业的调控和发展对国民经济的发展有着非常重要的影响，政府在进行决策的时候需要慎之又慎，如果决策出现失误，其所造成的后果和损失将不可估量。因此，政府需要完善决策机制，以保障决策行为的科学合理性，提高调控的有效性。
政府需要出台相关的法律法规，从制度层面保障决策的正确性与可行性，以法律法规形式对政府决策进行严格的监督，在出台政策时多听取智囊团的意见与见解，综合考虑政策出台所带来的利弊，并多方权衡其中的利益关系，以提高决策的合理性。
1.3发挥地方政府调控作用。
中央政府制定了房地产调控的政策法规，只是为房地产调控指明了方向，而调控政策的贯彻落实工作还需要通过地方政府来完成。因此，在房地产的调控过程中，中央政府需要妥善处理与地方政府之间的关系，做好彼此工作的分工和协作，明确彼此在房地产调控中的职责。
一方面，中央政府在出台房地产调控政策时，需要多考虑地方政府的实际情况，注重保障地方政府的利益，以调动地方政府在房地产调控中的积极性，保证各项房地产调控政策可以得到贯彻落实，使房地产市场可以健康平稳发展。另一方面，地方政府需要协调好与中央政府的关系，寻求中央政府的政策支持，拓宽财政收入的渠道，改变过分依赖土地创收的情况，在房地产的调控汇总占据主动地位。
2.房地产市场发展的对策
政府对房地产的调控，既是出于保护人民的生活居住权的要求，也是为了促进房地产市场的健康可持续发展，进而为国民经济发展创造有利条件。因此，政府不但需要做好房地产市场的调控工作，而且更需要做好促进房地产市场发展的工作。
2.1注重经济结构优化，推动房地产市场的快速发展。
房地产行业与其他很多行业关系紧密，如果政府可以将经济结构优化，合理配置市场资源，房地产行业就有了更多的弹性空间，有利于房地产行业规避市场风险，推动房地产市场的进一步发展。
政府可以采取大理扶持技术密集型行业的措施。例如政府可以扶持发展新能源行业，通过加大对新能源行业的税收优惠，鼓励新能源行业积极进行技术研发工作，为新能源产业创造良好的投资环境等措施，吸收更多的社会闲散资金，促使经济发展的方式向高层次方向转化。同时，政府需要限制钢铁和水泥的呢过高碳行业的发展。我国的高碳行业多为粗放发展模式，而其过剩产能主要通过房地产行业进行吸收，从而使房地产市场发展缓慢。政府可以通过将高碳行业的破产与兼并等整合措施，促使高碳行业向集约化、技术化和规模化方向发展，为房地产市场减轻压力。
2.2建设完整的住房保障制度，推动房地产市场的持续发展。
住房保障是推动房地产发展的有效途径，也是政府保证人们安居乐业和维持社会稳定的关键所在。因此，政府需要建设完整的住房保障制度，确保住房建设工作可以有序展开。
首先，政府需要注重福利性住房的建设用地供给，在土地的审批、和责任划分方面制定严格的规章制度，确保土地的用途落到福利性住房建设上面，严格督查用地单位进行别墅和大户型等住房建设，以提高建设住房的利用率，体现福利性住房的惠民性。其次，政府需要设立住房保障的专用资金，加大对保障性住房的资金投入，注重房价、物价、收入水平和地方财政等区域性差异，出台层次化的保障政策，拓寬住房资金的来源渠道，以弥补中央财政的不足。最后，政府需要明确住房保障的对象，实施系统完善的保障体系。在住房保障的原则上，为低收入人群提供住房保障，而高收入人群则不能享有住房保障的优惠，需要其自行购买。在住房保障的低收入人群中，政府也需要采取不同的住房保障体系，为特困户提供公共住房或者廉租房，为较低收入的人群提供限价房，尽可能满足不同收入群体的住房需求。
政府通过完整的住房保障制度，可以使住房建设工作顺利有序地开展，从而为推动房地产市场的持续发展创造了有利的条件。
2.3健全房地产的税收体系，推动房地产市场的健康发展。
房地产行业的税收不仅是政府税收的重要来源，也是政府对房地产市场进行合理调控的主要手段。同时，政府在房地产行业税收中的部分也反过来应用于保障性住房和福利性住房的建设资金方面，这也推动了房地产市场的健康发展。因此，政府健全房地产税收体系非常重要。
一方面，政府需要整合现有的房地产税收种类。我国房地产不但税收种类相当多，如耕地占用税、土地增值税和营业税等，而且存在重复课税的情况，如印花税和契税就存在交叉。另一方面，政府需要整合现有的房地产税收种类，增强税收行为的可执行性。同时，政府需要制定合理的税率和计税依据，选择合理的计税方法，加强对房地产市场信息的收集和处理工作，不断完善计税体系，从而真正发挥房地产税收的真正作用，促进房地产市场的健康发展。
3.结束语
总之，房地产市场的调控和发展非常重要，政府只有采取科学合理的调控措施和房地产市场的发展对策，才能人民群众的安居乐业和社会的稳定和谐，以及国民经济的持续发展。
参考文献：
[1]冯时平. 我国房地产市场调控对策研究[D].贵州财经大学，2012.
[2]冀瑞珍. 房地产价格波动与调控政策研究[D].河北经贸大学，2012.
[3]王晓蕾. 中国房地产市场“新政”及其影响研究[D].吉林大学，2011.
[4]李玉杰. 中国房地产业与国民经济关联关系及协调发展研究[D].东北财经大学，2011.
[5]张之瑾. 论政府调控视角下房地产市场的问题与对策[D].华中师范大学，2013.
[6]刘佳. 我国房地产市场调控政策实施与效果分析[D].南昌大学，2013.
[7]张锦歌. 政府对房地产市场宏观调控的研究[D].西北大学，2008.
【关键词】房地产;市场调控;发展对策
房地产行业的发展不仅对制造业和金融业有着直接的影响，而且在推动国民经济发展中起着重要的作用。如果房地产行业出现问题，其对市场经济体系的影响不可估量。因此，做好房地产市场的合理调控，推动房地产市场的稳定健康发展，对保障国民经济沿着良性轨道发展有着重要意义。
1.房地产市场调控的对策
1.1 明确政府职能，加强政府干预。
住房问题一直是社会民众关注关注的热点问题，既关系着人们基本的生活保障，也关系到社会财富的分配。因此，在房地产市场调控中，政府需要明确自身职能，加强对房地产市场的合理干预，以保障人民的安居乐业和社会财富的均衡分配。
一方面，政府需要明确自己职能，正确处理政府与房地产市场之间的关系，利用市场调节合理配置房地产资源，并在市场调节无效时，及时完善市场调节机制，弥补房地产市场调解中存在的漏洞。同时，政府需要增加住房满足刚性需求，并抑制投机性的购房行为，保障房地产市场的健康发展。
另一方面，政府需要结合我国的国情进行房地产市场调控，依靠政府出台政策和提供公共服务，加强对房地产市场的合理干预，使市场和政府调控可以有机结合，保障低收入家庭的生活居住权，让市场机制解决高收入家庭的住房问题，从而在一定程度上实现社会财富的平衡。
1.2 完善政府决策机制，提高调控有效性。
房地产行业的调控和发展对国民经济的发展有着非常重要的影响，政府在进行决策的时候需要慎之又慎，如果决策出现失误，其所造成的后果和损失将不可估量。因此，政府需要完善决策机制，以保障决策行为的科学合理性，提高调控的有效性。
政府需要出台相关的法律法规，从制度层面保障决策的正确性与可行性，以法律法规形式对政府决策进行严格的监督，在出台政策时多听取智囊团的意见与见解，综合考虑政策出台所带来的利弊，并多方权衡其中的利益关系，以提高决策的合理性。
1.3发挥地方政府调控作用。
中央政府制定了房地产调控的政策法规，只是为房地产调控指明了方向，而调控政策的贯彻落实工作还需要通过地方政府来完成。因此，在房地产的调控过程中，中央政府需要妥善处理与地方政府之间的关系，做好彼此工作的分工和协作，明确彼此在房地产调控中的职责。
一方面，中央政府在出台房地产调控政策时，需要多考虑地方政府的实际情况，注重保障地方政府的利益，以调动地方政府在房地产调控中的积极性，保证各项房地产调控政策可以得到贯彻落实，使房地产市场可以健康平稳发展。另一方面，地方政府需要协调好与中央政府的关系，寻求中央政府的政策支持，拓宽财政收入的渠道，改变过分依赖土地创收的情况，在房地产的调控汇总占据主动地位。
2.房地产市场发展的对策
政府对房地产的调控，既是出于保护人民的生活居住权的要求，也是为了促进房地产市场的健康可持续发展，进而为国民经济发展创造有利条件。因此，政府不但需要做好房地产市场的调控工作，而且更需要做好促进房地产市场发展的工作。
2.1注重经济结构优化，推动房地产市场的快速发展。
房地产行业与其他很多行业关系紧密，如果政府可以将经济结构优化，合理配置市场资源，房地产行业就有了更多的弹性空间，有利于房地产行业规避市场风险，推动房地产市场的进一步发展。
政府可以采取大理扶持技术密集型行业的措施。例如政府可以扶持发展新能源行业，通过加大对新能源行业的税收优惠，鼓励新能源行业积极进行技术研发工作，为新能源产业创造良好的投资环境等措施，吸收更多的社会闲散资金，促使经济发展的方式向高层次方向转化。同时，政府需要限制钢铁和水泥的呢过高碳行业的发展。我国的高碳行业多为粗放发展模式，而其过剩产能主要通过房地产行业进行吸收，从而使房地产市场发展缓慢。政府可以通过将高碳行业的破产与兼并等整合措施，促使高碳行业向集约化、技术化和规模化方向发展，为房地产市场减轻压力。
2.2建设完整的住房保障制度，推动房地产市场的持续发展。
住房保障是推动房地产发展的有效途径，也是政府保证人们安居乐业和维持社会稳定的关键所在。因此，政府需要建设完整的住房保障制度，确保住房建设工作可以有序展开。
首先，政府需要注重福利性住房的建设用地供给，在土地的审批、和责任划分方面制定严格的规章制度，确保土地的用途落到福利性住房建设上面，严格督查用地单位进行别墅和大户型等住房建设，以提高建设住房的利用率，体现福利性住房的惠民性。其次，政府需要设立住房保障的专用资金，加大对保障性住房的资金投入，注重房价、物价、收入水平和地方财政等区域性差异，出台层次化的保障政策，拓寬住房资金的来源渠道，以弥补中央财政的不足。最后，政府需要明确住房保障的对象，实施系统完善的保障体系。在住房保障的原则上，为低收入人群提供住房保障，而高收入人群则不能享有住房保障的优惠，需要其自行购买。在住房保障的低收入人群中，政府也需要采取不同的住房保障体系，为特困户提供公共住房或者廉租房，为较低收入的人群提供限价房，尽可能满足不同收入群体的住房需求。
政府通过完整的住房保障制度，可以使住房建设工作顺利有序地开展，从而为推动房地产市场的持续发展创造了有利的条件。
2.3健全房地产的税收体系，推动房地产市场的健康发展。
房地产行业的税收不仅是政府税收的重要来源，也是政府对房地产市场进行合理调控的主要手段。同时，政府在房地产行业税收中的部分也反过来应用于保障性住房和福利性住房的建设资金方面，这也推动了房地产市场的健康发展。因此，政府健全房地产税收体系非常重要。
一方面，政府需要整合现有的房地产税收种类。我国房地产不但税收种类相当多，如耕地占用税、土地增值税和营业税等，而且存在重复课税的情况，如印花税和契税就存在交叉。另一方面，政府需要整合现有的房地产税收种类，增强税收行为的可执行性。同时，政府需要制定合理的税率和计税依据，选择合理的计税方法，加强对房地产市场信息的收集和处理工作，不断完善计税体系，从而真正发挥房地产税收的真正作用，促进房地产市场的健康发展。
3.结束语
总之，房地产市场的调控和发展非常重要，政府只有采取科学合理的调控措施和房地产市场的发展对策，才能人民群众的安居乐业和社会的稳定和谐，以及国民经济的持续发展。
参考文献：
[1]冯时平. 我国房地产市场调控对策研究[D].贵州财经大学，2012.
[2]冀瑞珍. 房地产价格波动与调控政策研究[D].河北经贸大学，2012.
[3]王晓蕾. 中国房地产市场“新政”及其影响研究[D].吉林大学，2011.
[4]李玉杰. 中国房地产业与国民经济关联关系及协调发展研究[D].东北财经大学，2011.
[5]张之瑾. 论政府调控视角下房地产市场的问题与对策[D].华中师范大学，2013.
[6]刘佳. 我国房地产市场调控政策实施与效果分析[D].南昌大学，2013.
[7]张锦歌. 政府对房地产市场宏观调控的研究[D].西北大学，2008.