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【摘要】风险是客观存在的,但是在科学合理的手段下风险也是可以控制的,理论上风险是不能完全消除,可以将风险量降低到最低水平,本文主要对建筑工程项目的风险分析和管理进行了综述,着重探讨了建筑工程项目风险的种类和影响。
【关键词】建筑工程项目;风险;风险管理
建筑业在国民生产总值中占据重要地位,建筑安全生产关系到社会稳定。由于建筑生产活周期长、规模大、人员分散、且经常处于高空作业、劳动者只是层次较低等特点,导致建筑施工危险性大,安全隐患较多,事故多发。安全风险管理是支撑建筑业可持续发展,构建社会稳定的重要课题。建筑项目的安全风险管理分析是日常施工生产中的重要工作之一。
一、建筑工程项目风险管理相关概念
(一)建筑工程项目管理
施工项目管理,是指以施工项目管理为主要业务的单位,受工程项目业主方的请求,对施工活动全过程或某一环节进行专业管理,提供服务的工作。
(二)风险
在某一条件下,有可能出现的并会导致组织体利益受损的现象就是风险。它具有一定的不确定性,同时又极有可能发生,这种确定性其实是人们对各种决定以及行为有可能会引起的结果的不确定性。风险存在于日常生活生产的角角落落,无时不有,客观存在于各个行业以及人们的生活中。
(三)建筑工程项目风险
在项目施工活动中,有可能会发生各种各样的风险事故,而风险造成工程会导致建筑工程经济效益降低,甚至可能造成整个项目失败,造成不可挽回的损失,给国家和企业带来巨大的影响。为了全面充分的认识风险,并有针对性的对项目风险进行管理,有必要认识项目风险的种类,从施工活动项目自身的特征出发,施工活动各个参与者都要随时准备应对各种风险,如业主风险和承包商风险。
1.业主风险
①经济风险
在企业发展过程中,一旦出现就会导致企业运营秩序紊乱的风险,就是经济风险。主要的风险类型有资金危机和通货膨胀、通货紧缩、汇率波动等各类风险,对各个行业都会有影响;以及政府建设投资额度的调整、房地产市场的活动、材料和人工费用的上涨下落都会影响建筑行业内的企业;业主的履约能力和支付能力等这些经济风险从施工活动开始之初就已经产生,会对施工单位的正常运营产生一定的影响。在施工活动过程中业主要的责任还是贷款、财税制度和经费来源以及市场总需求量与定价的不同,因投资环境,通货膨胀等引起财务、经济评价的风险。
②政治风险
该类风险类型是指施工项目与有关法律规范、制度政策不相符,以及因为移民安置等问题对和谐社会建设产生的不良作用。
③不可抗力风险
工程建设中不可抗力是指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人造成的爆炸、火灾以及合同专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等的自然灾害。不可抗力因素可能会对施工活动过程产生很明显的作用,虽然不可抗力超出了人力控制的范围,不过同样可以通过风险识别采取措施从而降低或控制风险,对于不可抗力,业主应作好应对准备,比如对于像季节性大雨要作好防范措施,有些几十年一遇的大雨也要作好应对措施。比如可以将调整工程计划,将极易受到该风险影响的工作调整到较为适合的天气下施工,为该建设项目制定相应的紧急预案,并在工程支付计划中预留一定比例的备用资金。
④人为风险
人为风险通常是由于管理失误造成的,例如:不懂基建相关程序,不遵守客观规律,导致项目决策出现偏差;个人行为不规范,唯关系和人情,导致项目滞后,无法正常运转;有些不重视简历工作,弱化工程项目代表的权利;由于缺乏经验和尝试,在签订合同时缺少对承包商的约束使工程进度放慢,无法如期完工等。
⑤诚信风险
一个工程建设项目从建设初期,业主要面临的诚信风险来自设计、监理、总承包商及材料供应商等。例如:设计单位对设计中制定的材料、设备不进行优化,结构配筋偏大,使投资增加,而工程建设设计质量又决定了项目是否可行与是否能节省成本;监理单位与承包商串通,共同牟利,欺骗业主,聘请的监理人员专业水平不高,工作也不积极等;总承包商名不副实,资质依靠挂靠,进行分包转包;材料供应商供货缺乏诚信,材料以假乱真。
在开展施工活动的过程中,因为影响因素的复杂话,业主单位需要担负多种风险,根据《土木工程施工合同条件》的规范条例,承建方所要面对的风险主要有:战争、敌对活动、侵略、国外敌对分子的行动、动乱、革命、内战等;施工过程中出现的内部纷争,混乱。
2.承包商风险
承包商应承担的风险在不同环节中他所面对的风险具有不一样的特点。如投標决策环节,该环节主要需要考虑的问题有是否进入市场,是否进行投标,如决定投标投什么性质的标,通过什么方法获得中标,在些工作内容中潜伏着很多风险因素。竣工与交付使用阶段也存在竣工验收条件及债权债务的处理风险。
①材料管理风险。工程物资包括施工用的原材料、构配件、机具、设备。在管理中尤其以材料管理给工程带来的风险最大。
②成本管理风险。承包方要想获得理想的经济效益,实现价值最大化,必须进行有效的施工项目成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制和成本核算,每一个环节都不能疏忽,不然会给整个成本管理带来严重风险。
③承建方履约实力风险。承建方无法根据合同规范标准按时进行工程款项的结算,出现经费不足的风险。
④分包风险。参与企业的实力不足,使得整体质量不达标,又不具备返修权利,将责任推卸给总包企业,增加了总包企业的风险负担。这种问题往往是由于选择分包单位的参考方案不科学,承办方考虑不周全,对这一过程疏于监督。
二、建筑工程项目风险管理
项目施工活动的风险管理,是指在施工活动中的各个主体对可能遇到的风险进行识别、分析、评价,实现以最低的成本保障最大的安全的科学管理方法。随着房地产开发市场与工程建设项目管理的成熟与规范化,项目施工活动风险管理的应用不断得到推广。建筑产业的发展离不开风险管理工作的不断完善,项目风险管理能减少风险带来的负面影响,使项目成本,质量,工期、安全等都能得到有效的控制,是项目实现价值的最大化,获取收益。建筑工程项目风险虽然是客观存在的,但也是可测的,当建筑工程项目风险发生之前进行风险管理,可以积极规避风险,减少风险事件形成的机会,避免和减少发生工程损失。建筑工程风险也是可控的,即使在工程建设过程中产生风险,但是进行了有效的风险管理,可以及时从经济上或工期上实施补偿,尽量使损失恢复到损失前的状态,避免和减少损失继续扩大。如果不加以重视,就会对项目施工活动的顺利开展产生不利影响,甚至导致工程项目的失败。因此建工程项目风险是非常重要也是必要的。在项目工程施工活动的过程中,我们必须要重视安全风险管理工作的效率,才能将各种风险因素发生的可能性降到最低。 三、建筑项目风险管理的意义
风险管理工作的有效开展要耗费大量的人力、物力和财力,不过为了确保工程项目施工的有序进行,保障投资有效性,加强风险管理工作又具有十分的必要性。从企业发展的层面来讲,开展风险管理工作对于项目施工活动的开展具有一定现实指导价值:
第一,建筑工程施工活动风险管理可以帮助负责方制定出更加科学化、合理化的发展测量,有助于提高各项策略的可实施性。同时改变了传统的以保险为主要原则的风险管理的缺点,符合现代风险管理工作的需求,为管理工作者运用各种措施提供了更加全面、合理的参考标准,使得各项策略的实施更加可靠安全。有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险。
第二,工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法,减少了费用支出;同时,工程项目管理过程中的各种监督措施也控制了风险损失的规模,确保了施工活动运营效率,不断实现了项目组织经济效益的提高。
第三,建筑施工风险管理是确保施工组织经营目标的顺利实现的前提,它能消除项目组织的后顾之优,保证了项目组织目标的实现,使劳动者能够全身心地投入到各种项目活动中去。
第四,风险管理有助于风险投资主体之间的协调沟通。在工程项目投资环节中,协调好各方的利益关系能够起到激发积极自主性,优化资源配置的作用,确保投资项目的高效运转。通过该项管理工作的开展,帮助所有参与者更好地掌握各个潜在风险,积极发挥各自的作用,抵御风险对工程活动产生的威胁,确保施工活动的顺利进行。
随着人类社会生产生活科学技术水平的不断提高,我们所面临的不确定因素更加复杂化,多元化,项目施工活动的运作过程将会面临越来越多的风险因素,这就使得工程风险管理工作更加具有意义。面对风险时要有相应的对策,及时解决风险,在工程建设的全过程中,现实的情况复杂,我们要具体问题具体分析。建筑项目风险管理是一个风险识别、风险分析、风险评估和风险预防循环往复的一个过程,处理时环环相扣,缺少任何一个环节都不能做好风险管理。
参考文献:
[1]丁锐.项目管理理論综述.合作经济与科技,2009 (07) : 50-51.
[2]陈关聚.项目管理.北京:中国人民大学出版社,2011.
[3]丛培经.工程项目管理(第四版).北京:中国建筑工业出版社,2012.
[4]陆惠民.工程项目管理.南京:东南大学出版社,2010.
[5]梁世连.工程项目管理(第2版)[M].北京:中国建材工业出版社,2010:201-217.
[6]邱国林,杜祖起.建设工程项目管理[M].北京:科学出版社,2009:277-294.
[7]徐进.工程项目风险分析与管理研究[D].西安:西安建筑科技大学,2007.
[8]刘晓丽,谷莹莹,刘文俊.工程项目管理[M].北京:北京理工大学出版社,2013:233-247.
[9]叶利民.建筑工程施工项目风险管理研究[J].中国房地产业.2015,(7).
【关键词】建筑工程项目;风险;风险管理
建筑业在国民生产总值中占据重要地位,建筑安全生产关系到社会稳定。由于建筑生产活周期长、规模大、人员分散、且经常处于高空作业、劳动者只是层次较低等特点,导致建筑施工危险性大,安全隐患较多,事故多发。安全风险管理是支撑建筑业可持续发展,构建社会稳定的重要课题。建筑项目的安全风险管理分析是日常施工生产中的重要工作之一。
一、建筑工程项目风险管理相关概念
(一)建筑工程项目管理
施工项目管理,是指以施工项目管理为主要业务的单位,受工程项目业主方的请求,对施工活动全过程或某一环节进行专业管理,提供服务的工作。
(二)风险
在某一条件下,有可能出现的并会导致组织体利益受损的现象就是风险。它具有一定的不确定性,同时又极有可能发生,这种确定性其实是人们对各种决定以及行为有可能会引起的结果的不确定性。风险存在于日常生活生产的角角落落,无时不有,客观存在于各个行业以及人们的生活中。
(三)建筑工程项目风险
在项目施工活动中,有可能会发生各种各样的风险事故,而风险造成工程会导致建筑工程经济效益降低,甚至可能造成整个项目失败,造成不可挽回的损失,给国家和企业带来巨大的影响。为了全面充分的认识风险,并有针对性的对项目风险进行管理,有必要认识项目风险的种类,从施工活动项目自身的特征出发,施工活动各个参与者都要随时准备应对各种风险,如业主风险和承包商风险。
1.业主风险
①经济风险
在企业发展过程中,一旦出现就会导致企业运营秩序紊乱的风险,就是经济风险。主要的风险类型有资金危机和通货膨胀、通货紧缩、汇率波动等各类风险,对各个行业都会有影响;以及政府建设投资额度的调整、房地产市场的活动、材料和人工费用的上涨下落都会影响建筑行业内的企业;业主的履约能力和支付能力等这些经济风险从施工活动开始之初就已经产生,会对施工单位的正常运营产生一定的影响。在施工活动过程中业主要的责任还是贷款、财税制度和经费来源以及市场总需求量与定价的不同,因投资环境,通货膨胀等引起财务、经济评价的风险。
②政治风险
该类风险类型是指施工项目与有关法律规范、制度政策不相符,以及因为移民安置等问题对和谐社会建设产生的不良作用。
③不可抗力风险
工程建设中不可抗力是指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人造成的爆炸、火灾以及合同专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等的自然灾害。不可抗力因素可能会对施工活动过程产生很明显的作用,虽然不可抗力超出了人力控制的范围,不过同样可以通过风险识别采取措施从而降低或控制风险,对于不可抗力,业主应作好应对准备,比如对于像季节性大雨要作好防范措施,有些几十年一遇的大雨也要作好应对措施。比如可以将调整工程计划,将极易受到该风险影响的工作调整到较为适合的天气下施工,为该建设项目制定相应的紧急预案,并在工程支付计划中预留一定比例的备用资金。
④人为风险
人为风险通常是由于管理失误造成的,例如:不懂基建相关程序,不遵守客观规律,导致项目决策出现偏差;个人行为不规范,唯关系和人情,导致项目滞后,无法正常运转;有些不重视简历工作,弱化工程项目代表的权利;由于缺乏经验和尝试,在签订合同时缺少对承包商的约束使工程进度放慢,无法如期完工等。
⑤诚信风险
一个工程建设项目从建设初期,业主要面临的诚信风险来自设计、监理、总承包商及材料供应商等。例如:设计单位对设计中制定的材料、设备不进行优化,结构配筋偏大,使投资增加,而工程建设设计质量又决定了项目是否可行与是否能节省成本;监理单位与承包商串通,共同牟利,欺骗业主,聘请的监理人员专业水平不高,工作也不积极等;总承包商名不副实,资质依靠挂靠,进行分包转包;材料供应商供货缺乏诚信,材料以假乱真。
在开展施工活动的过程中,因为影响因素的复杂话,业主单位需要担负多种风险,根据《土木工程施工合同条件》的规范条例,承建方所要面对的风险主要有:战争、敌对活动、侵略、国外敌对分子的行动、动乱、革命、内战等;施工过程中出现的内部纷争,混乱。
2.承包商风险
承包商应承担的风险在不同环节中他所面对的风险具有不一样的特点。如投標决策环节,该环节主要需要考虑的问题有是否进入市场,是否进行投标,如决定投标投什么性质的标,通过什么方法获得中标,在些工作内容中潜伏着很多风险因素。竣工与交付使用阶段也存在竣工验收条件及债权债务的处理风险。
①材料管理风险。工程物资包括施工用的原材料、构配件、机具、设备。在管理中尤其以材料管理给工程带来的风险最大。
②成本管理风险。承包方要想获得理想的经济效益,实现价值最大化,必须进行有效的施工项目成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制和成本核算,每一个环节都不能疏忽,不然会给整个成本管理带来严重风险。
③承建方履约实力风险。承建方无法根据合同规范标准按时进行工程款项的结算,出现经费不足的风险。
④分包风险。参与企业的实力不足,使得整体质量不达标,又不具备返修权利,将责任推卸给总包企业,增加了总包企业的风险负担。这种问题往往是由于选择分包单位的参考方案不科学,承办方考虑不周全,对这一过程疏于监督。
二、建筑工程项目风险管理
项目施工活动的风险管理,是指在施工活动中的各个主体对可能遇到的风险进行识别、分析、评价,实现以最低的成本保障最大的安全的科学管理方法。随着房地产开发市场与工程建设项目管理的成熟与规范化,项目施工活动风险管理的应用不断得到推广。建筑产业的发展离不开风险管理工作的不断完善,项目风险管理能减少风险带来的负面影响,使项目成本,质量,工期、安全等都能得到有效的控制,是项目实现价值的最大化,获取收益。建筑工程项目风险虽然是客观存在的,但也是可测的,当建筑工程项目风险发生之前进行风险管理,可以积极规避风险,减少风险事件形成的机会,避免和减少发生工程损失。建筑工程风险也是可控的,即使在工程建设过程中产生风险,但是进行了有效的风险管理,可以及时从经济上或工期上实施补偿,尽量使损失恢复到损失前的状态,避免和减少损失继续扩大。如果不加以重视,就会对项目施工活动的顺利开展产生不利影响,甚至导致工程项目的失败。因此建工程项目风险是非常重要也是必要的。在项目工程施工活动的过程中,我们必须要重视安全风险管理工作的效率,才能将各种风险因素发生的可能性降到最低。 三、建筑项目风险管理的意义
风险管理工作的有效开展要耗费大量的人力、物力和财力,不过为了确保工程项目施工的有序进行,保障投资有效性,加强风险管理工作又具有十分的必要性。从企业发展的层面来讲,开展风险管理工作对于项目施工活动的开展具有一定现实指导价值:
第一,建筑工程施工活动风险管理可以帮助负责方制定出更加科学化、合理化的发展测量,有助于提高各项策略的可实施性。同时改变了传统的以保险为主要原则的风险管理的缺点,符合现代风险管理工作的需求,为管理工作者运用各种措施提供了更加全面、合理的参考标准,使得各项策略的实施更加可靠安全。有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险。
第二,工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法,减少了费用支出;同时,工程项目管理过程中的各种监督措施也控制了风险损失的规模,确保了施工活动运营效率,不断实现了项目组织经济效益的提高。
第三,建筑施工风险管理是确保施工组织经营目标的顺利实现的前提,它能消除项目组织的后顾之优,保证了项目组织目标的实现,使劳动者能够全身心地投入到各种项目活动中去。
第四,风险管理有助于风险投资主体之间的协调沟通。在工程项目投资环节中,协调好各方的利益关系能够起到激发积极自主性,优化资源配置的作用,确保投资项目的高效运转。通过该项管理工作的开展,帮助所有参与者更好地掌握各个潜在风险,积极发挥各自的作用,抵御风险对工程活动产生的威胁,确保施工活动的顺利进行。
随着人类社会生产生活科学技术水平的不断提高,我们所面临的不确定因素更加复杂化,多元化,项目施工活动的运作过程将会面临越来越多的风险因素,这就使得工程风险管理工作更加具有意义。面对风险时要有相应的对策,及时解决风险,在工程建设的全过程中,现实的情况复杂,我们要具体问题具体分析。建筑项目风险管理是一个风险识别、风险分析、风险评估和风险预防循环往复的一个过程,处理时环环相扣,缺少任何一个环节都不能做好风险管理。
参考文献:
[1]丁锐.项目管理理論综述.合作经济与科技,2009 (07) : 50-51.
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