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中国基本卫生服务项目是我国利用世界银行贷款的第8个卫生项目（简称卫Ⅷ／卫Ⅷ支持性项目）。项目B1领域的主要目标是改善贫困地区卫生服务的组织与管理，改善卫生服务的提供。项目设计的干预策略之一就是建立起以乡镇卫生院为核心的双向转诊机制，促进项目地区县、乡、村三级医疗卫生机构之间的双向转诊工作，进而改进卫生服务质量．