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陕西省千阳县地处关中西部山区,人口12.6万,素有"七山二塬一分川"之称,自然条件较差,是一个山区农业贫困县.为了加强财政资金监管,提高财政资金使用效率,巩固税费改革成果,预防和减少腐败发生,根据省、市安排部署,该县于2001年7月先后在全县党政机关、全额事业单位和11个乡镇推行会计集中核算制度.