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摘要：随着全球经济总量的持续攀升，人民生活质量的不断改善，世界各国对于居民生存环境、空气质量等方面的环保要求也日趋严格。此次美环保署关于木制品甲醛释放标准的修订也反映了世界各国人民日益增长的环保需求。论文对此次美环保署新规进行解读，并针对修订案中的新变化对国内木制品出口企业提出应对方案。
关键词：美环保署 复合木制品 甲醛排放 环境保护
Abstract： With the global economic revenue expanding constantly and improvement of residents’ living standards， people around the world began to focus upon environmental requirements on the aspects of residential surroundings and air quality through stricter lens. The latest revision issued by EPA on the Formaldehyde Emission Standards for composite wooden products reveals the increasingly urgent needs for environment protection of people across the world. This paper aims at offering an insightful interpretation of EPA’s revision and solutions to the export enterprises in Hubei in accordance with new changes in the items.
Key words： EPA， composite wooden products， formaldehyde emission， environment protection
1 美《復合木制品甲醛标准法案》新规出台，木制品出口再遇波澜
《复合木制品甲醛标准法案》是美国《环保法》中《有毒有害物质控制法》（TSCA）的重要组成部分。该法案已于2017年2月10日正式生效。2017年6月美环保署发布G/TBT/N/USA/827/Rev1./Add.1，是目前关于该项法案的最新修订。
《复合木制品甲醛标准法案》由美国环保署（EPA）于2013年首次提出，至今年6月份最新版本，前后共修订了8次（7次补遗和1次修订），逐步形成了关于复合木制品甲醛释放标准的系统体系。该法案主要对复合木制品板材甲醛指标、测试及认证要求以及复合木制品在生产、流通、销售环节的其他要求做了详细说明，并明确规定其法案适用的地区和产品覆盖范围。最新修订案中该法案的适用范围也由此前加州地方扩大至美国全境，并具有强制效力。
根据最新的修订内容，湖北省木制品出口到美国市场需要满足以下要求：
（1）复合木制品甲醛释放量必须达到美国环保署在该法案中提出的标准；
（2）在2017年12月12日后禁止对此前积压的未经认证的复合木制品进行销售；
（3）在2017年12月12日后只有通过认证的复合木质产品才允许在美国市场流通和销售。板材供应商必须向加州空气资源局（CARB）以及美国环保署批准的认证机构（TPC）寻求认证。
从法规修订的力度和频次可以看出，美国对于木制品的环保要求异常关注，通过核对中美两国对复合木制品几个主要品类的甲醛限量指标，我们可以发现我国国家标准（GB 18580—2001《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》）与美国标准尚存在一定差距。具体如表1和表2所示。
随着物质生活水平的提升与环保意识的增强，尤其是对绿色家居环保要求的提高，木制品家居产品中的甲醛释放量指标在世界各国都不容小觑。欧盟虽然目前还没有一个统一的关于木制品中甲醛限量标准要求的法规，但其诸多成员国早已对木质板材中甲醛排放标准有明确的规定，具体如表3所示。
除上述成员国外，目前法国也在修订关于复合木制品家具中不稳定有机化合物的限量标准，预计将于2020年1月1日正式生效。由此可见，欧盟成员国对复合木制品中甲醛限量有着严格的标准，并将持续刷新对复合木制品家具的环保准入要求。
通过对比可以发现，美国环保署新规中的限量标准比欧洲标准更为严格，可见美国对健康、安全生活环境的要求之高。这应该也代表了品质家居的发展趋势，在未来将会更加着眼于人的高级需求——环保需求以及健康安居指数，因而在木制品家具有毒有害物质的限量上，甲醛释放零容忍想必是该行业在绿色家居理念下的终极目标，我们的国家标准乃至地方标准也将逐渐朝这个目标靠拢。
另外，此次新规除了对复合木制品主要板材的甲醛释放量有严格规定之外，又一大亮点是更加规范了对复合木制品中甲醛含量的检测和认证程序。只有达到EPA（美国环保署）授权的第三方认证机构的检测和认证要求的木质产品才能流入美国市场。
2 木制品出口市场风潮涌动，外向企业须警醒
我国森林资源富庶，是木制品输出大国。近年来，我国每年输美木制品总额约200亿美元～300亿美元，美国已成为我国木制品最大的出口市场。家具、木制品虽然具有广阔的市场前景，但据CPSC数据显示，近几年美国市场上我国木制品、家具召回案例频频发生，主要涉及因产品设计不当导致窒息、伤害等潜在危险，重金属含量超标、易引发火灾危险、卫生状况不达标等原因。因甲醛释放不达标而被召回的案例几近为零，但这不代表我们可以对国内出口家具、复合木制品的甲醛含量放松警惕。随着美国对空气环境以及居民健康及生活水平要求的日趋升格，未来对于进口产品的环保要求必将更加严格。
湖北虽不是木制品出口大省，但通过观察近几年数据可以发现，出口总金额从2012年、2013年115万元、116万元到2015年384万元，整体呈快速增长势头。未来随着市场开放程度的提升和出口政策的优化，湖北木制品出口行业应该会保持良好的增长态势。
甲醛释放限量的合规合法，不仅关乎维护企业自身利益以及在国际市场上的竞争优势，更关系到企业的社会责任与社会良心。我国作为在世界经济上有着重要话语权的新兴经济体和有着广阔海外市场的出口大国，应该时刻谨记“能力越大，责任越大”的箴言。出口企业代表的是中国在国际市场上的大国形象，只有秉着诚信与社会责任以及国际信誉才能切实吹响“中国制造”在国际市场上的进军号角。因此，面对美国关于复合木制品甲醛标准的新规，湖北木制品出口供应商应该未雨绸缪，提前打好防御战，以确保其出口产品在国际市场中保持优势位置，避免蒙受不必要的损失。具体可以从以下几方面准备：
（1）改革传统生产工艺的发展之路。引进国外先进技术，力争完善质量管理体系和出口木制品甲醛等有毒有害物质自检自控体系。严格参照国外准入标准，从源头上把好关。
（2）主动联系美国环保署授权的第三方认证机构或国内达到美国环保署认证认可要求的机构进行认证。
（3）国内复合木制品生产企业可权衡达标的技术成本并寻求美国市场之外的产品销售渠道，制定多元化的国际市场拓展战略。
关键词：美环保署 复合木制品 甲醛排放 环境保护
Abstract： With the global economic revenue expanding constantly and improvement of residents’ living standards， people around the world began to focus upon environmental requirements on the aspects of residential surroundings and air quality through stricter lens. The latest revision issued by EPA on the Formaldehyde Emission Standards for composite wooden products reveals the increasingly urgent needs for environment protection of people across the world. This paper aims at offering an insightful interpretation of EPA’s revision and solutions to the export enterprises in Hubei in accordance with new changes in the items.
Key words： EPA， composite wooden products， formaldehyde emission， environment protection
1 美《復合木制品甲醛标准法案》新规出台，木制品出口再遇波澜
《复合木制品甲醛标准法案》是美国《环保法》中《有毒有害物质控制法》（TSCA）的重要组成部分。该法案已于2017年2月10日正式生效。2017年6月美环保署发布G/TBT/N/USA/827/Rev1./Add.1，是目前关于该项法案的最新修订。
《复合木制品甲醛标准法案》由美国环保署（EPA）于2013年首次提出，至今年6月份最新版本，前后共修订了8次（7次补遗和1次修订），逐步形成了关于复合木制品甲醛释放标准的系统体系。该法案主要对复合木制品板材甲醛指标、测试及认证要求以及复合木制品在生产、流通、销售环节的其他要求做了详细说明，并明确规定其法案适用的地区和产品覆盖范围。最新修订案中该法案的适用范围也由此前加州地方扩大至美国全境，并具有强制效力。
根据最新的修订内容，湖北省木制品出口到美国市场需要满足以下要求：
（1）复合木制品甲醛释放量必须达到美国环保署在该法案中提出的标准；
（2）在2017年12月12日后禁止对此前积压的未经认证的复合木制品进行销售；
（3）在2017年12月12日后只有通过认证的复合木质产品才允许在美国市场流通和销售。板材供应商必须向加州空气资源局（CARB）以及美国环保署批准的认证机构（TPC）寻求认证。
从法规修订的力度和频次可以看出，美国对于木制品的环保要求异常关注，通过核对中美两国对复合木制品几个主要品类的甲醛限量指标，我们可以发现我国国家标准（GB 18580—2001《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》）与美国标准尚存在一定差距。具体如表1和表2所示。
随着物质生活水平的提升与环保意识的增强，尤其是对绿色家居环保要求的提高，木制品家居产品中的甲醛释放量指标在世界各国都不容小觑。欧盟虽然目前还没有一个统一的关于木制品中甲醛限量标准要求的法规，但其诸多成员国早已对木质板材中甲醛排放标准有明确的规定，具体如表3所示。
除上述成员国外，目前法国也在修订关于复合木制品家具中不稳定有机化合物的限量标准，预计将于2020年1月1日正式生效。由此可见，欧盟成员国对复合木制品中甲醛限量有着严格的标准，并将持续刷新对复合木制品家具的环保准入要求。
通过对比可以发现，美国环保署新规中的限量标准比欧洲标准更为严格，可见美国对健康、安全生活环境的要求之高。这应该也代表了品质家居的发展趋势，在未来将会更加着眼于人的高级需求——环保需求以及健康安居指数，因而在木制品家具有毒有害物质的限量上，甲醛释放零容忍想必是该行业在绿色家居理念下的终极目标，我们的国家标准乃至地方标准也将逐渐朝这个目标靠拢。
另外，此次新规除了对复合木制品主要板材的甲醛释放量有严格规定之外，又一大亮点是更加规范了对复合木制品中甲醛含量的检测和认证程序。只有达到EPA（美国环保署）授权的第三方认证机构的检测和认证要求的木质产品才能流入美国市场。
2 木制品出口市场风潮涌动，外向企业须警醒
我国森林资源富庶，是木制品输出大国。近年来，我国每年输美木制品总额约200亿美元～300亿美元，美国已成为我国木制品最大的出口市场。家具、木制品虽然具有广阔的市场前景，但据CPSC数据显示，近几年美国市场上我国木制品、家具召回案例频频发生，主要涉及因产品设计不当导致窒息、伤害等潜在危险，重金属含量超标、易引发火灾危险、卫生状况不达标等原因。因甲醛释放不达标而被召回的案例几近为零，但这不代表我们可以对国内出口家具、复合木制品的甲醛含量放松警惕。随着美国对空气环境以及居民健康及生活水平要求的日趋升格，未来对于进口产品的环保要求必将更加严格。
湖北虽不是木制品出口大省，但通过观察近几年数据可以发现，出口总金额从2012年、2013年115万元、116万元到2015年384万元，整体呈快速增长势头。未来随着市场开放程度的提升和出口政策的优化，湖北木制品出口行业应该会保持良好的增长态势。
甲醛释放限量的合规合法，不仅关乎维护企业自身利益以及在国际市场上的竞争优势，更关系到企业的社会责任与社会良心。我国作为在世界经济上有着重要话语权的新兴经济体和有着广阔海外市场的出口大国，应该时刻谨记“能力越大，责任越大”的箴言。出口企业代表的是中国在国际市场上的大国形象，只有秉着诚信与社会责任以及国际信誉才能切实吹响“中国制造”在国际市场上的进军号角。因此，面对美国关于复合木制品甲醛标准的新规，湖北木制品出口供应商应该未雨绸缪，提前打好防御战，以确保其出口产品在国际市场中保持优势位置，避免蒙受不必要的损失。具体可以从以下几方面准备：
（1）改革传统生产工艺的发展之路。引进国外先进技术，力争完善质量管理体系和出口木制品甲醛等有毒有害物质自检自控体系。严格参照国外准入标准，从源头上把好关。
（2）主动联系美国环保署授权的第三方认证机构或国内达到美国环保署认证认可要求的机构进行认证。
（3）国内复合木制品生产企业可权衡达标的技术成本并寻求美国市场之外的产品销售渠道，制定多元化的国际市场拓展战略。