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建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设的全局高度提出的重大战略决策，既是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求．也是更好地从源头上防治腐败的必由之路。作为企业反腐倡廉三项工作之一的效能监察工作，是贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要载体，在加强对权力运行的规范约束、对制度执行和落实情况的监督检查、有效防范国有资产流失、促使企业领导人员不犯或少犯错误等方面，能够发挥积极的预防职能，对于构建惩治和预防腐败体系具有重要的作用