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司法实践的不断发展要求检察机关对涉及国家公益和社会利益的民事案件要提起民事诉讼,有其特殊的价值意义.检察机关提起民事诉讼必须坚持依法监督原则,保护公益原则和权力严格行使原则.因此,法律应对国家公益和社会利益的范围做出明确的界定,规定检察机关提起民事诉讼的范围、时限和检察机关在提起民事诉讼中的法律地位.